鞍山如何成为最具竞争力城市

　　市十次党代会提出“必须不断提高城市综合竞争力”的精神，根据市委书记张杰辉的建议，今年6至9月，市政协组织委员对我市提升城市综合竞争力问题进行了专题调研。

　　调研报告表明，鞍山独特的自然资源优势是构成综合竞争力的基础。目前，鞍山基本形成了以钢铁、装备制造、轻纺、矿产品加工为主的“一个基地、三大产业”的工业格局。鞍钢竞争优势突出，2005年居世界主要钢铁企业竞争力排名第8位、中国制造业500强第8名 ．此外，我市具有较强的人才资源优势，全市共有专业技术人员25.6万人，占全市人口的6.2%。在钢铁冶金、矿山和矿产品加工方面，工程技术类人才优势明显，技能型人才储备较大。鞍山位于沈大经济带中部和辽宁中部城市群南缘，属于经济集中度较高地区。区域内陆路交通发达，海空交通便利，具有一定的区位开放优势。

　　调研报告同时还指出，我市经济结构不尽合理。在中国社科院财经研究所进行的国内200强城市综合竞争力排名中，2004年我市综合环境资源成本节约远低于综合竞争力排名，是制约我市综合竞争力提升的关键因素。近年来，鞍山的较快发展，主要以鞍钢为代表的钢铁行业快速发展为支撑。装备制造、轻纺、矿产品加工“三大产业”的产业规模、发展速度和经济效益都难以与钢铁行业相比，没能很好地承担起支柱产业的重任，导致整个工业经济受钢铁行业波动影响较大。

　　发展空间比较局促。鞍山市区规划面积624平方公里，建成区面积126.5平方公里，建成区人口密度严重超标，其中铁东区人口密度已达到每平方公里3.5万人。局促的城市空间对我市经济社会发展带来了种种不利影响。

　　此外，经济总量相对较小、体制机制存在阻力、对外开放步伐不大、科技创新能力不足、可持续发展不容乐观、民生指标有待提高等，都是提升鞍山城市综合竞争力的制约因素。

　　政协委员们从核心竞争力、基础竞争力、关键竞争力、潜在竞争力四方面提出建议。

　　继续坚持鞍钢和民营经济双轮驱动方针。一方面要继续大力支持鞍钢和其他中省直大企业的发展，用优惠政策和创业条件促进继续扩大再生产，使这个增长极越做越强；另一方面要大力发展县域经济，培育壮大地方骨干支柱企业，尽快形成鞍钢与地方大型企业多极支柱的稳定发展型经济架构。在此基础上，进一步提升“一个基地、三大产业”的总量和质量，进一步提升高科技产业所占比重，使我市产业本体形成强大的核心竞争力。

　　坚持城市发展战略，坚定不移地开拓新城区、建设多个开发区和工业园区，把城市发展与建设鞍海经济带等经济发展协调起来。同时把以道路为主线附以完善的服务系统的基础设施配齐配全，使城市的承载能力满足经济发展并略有富余，努力把鞍山建设成为环境优美、功能完善的宜居城市。

　　与此同时，要突出转变职能、优化环境，大力提升城市关键竞争力；突出以人为本、科学发展，大力提升城市潜在竞争力。