广东德庆县：政府引导农民增收不包办 农民唱主角

    不久前，记者到广东德庆县采访，巧遇农民黎大哥去县农资配送公司悦城门市部买肥料。据说那是当地一些富裕农民在政府引导下，自己出资建立的农资商店。“以前我们到私人店里买，老是遇到假冒伪劣产品，现在好了，店老板、伙计都是我们农民，不但放心，价钱还便宜！”黎大哥边说边赶路。

　　农民既当老板，又做伙计的农资配送公司，是德庆“政府搭台，农民唱戏”这部农业增收大戏中的“一幕”。

　　农资配送：农民当老板

　　黎大哥所说的门市部就在镇里，其负责人吴永芬是个６０多岁的老伯，也是这个门市部的“大股东”。他家里种了４００亩沙糖桔，每年纯利润５０多万元，是个不折不扣的富翁，在总共５５股中，他一个人就占了１５股，另外２０个出资人每人２股，政府不参与股份。

　　像这样的门市部，德庆每个镇都有一个。悦城镇镇长蔡雪丽介绍，今年３月，德庆按照“政府引导、农民入股、公司经营、市场运作”的模式，成立了广东省首个农资配送有限公司，不仅为广大农户提供质优、价廉、高效的农资配送服务，防止伪劣坑农，还通过派技术员，为农民提供贡柑、沙糖桔适时栽培、管理方面的技术支持。由于在政府的支持监管下直接从厂家进货，减少了中间环节，降低了成本。“有了农民自己的农资公司，农资平均价格降了１０％左右，每年节约上千万元。”

　　据总经理甘二聪介绍，因受果农欢迎，农资配送公司的生意越做越大，成立首月营业额为１３万元，４月份已达４６万元，５月份则超过７０万元。与此同时，入股的农民也越来越多，目前，公司已接受１６０多户农民入股，股金总额达１３０多万元。

　　农民增收：政府引导而不包办

　　近年来，德庆县委、县政府越来越清晰地认识到，政府在新农村建设中应该有所作为，但不能越俎代庖，应该充分尊重农民的话语权，否则容易蜕变成劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，更别谈使农民从中得到实惠。

　　“新农村建设的关键，就是构建农业持续发展、农民持续增收的保障体系。不能让农民‘饿着肚子跳芭蕾’。”县委书记谭培安说，“德庆这样一个山区农业县，要把县域农业当成一个大企业，以农民为主体，以市场手段来管理经营，这是促进农民增收的有效途径。”

　　有了正确的认识，县委、县政府对自己的职能就有了恰当的定位，那就是引导而不包办，服务而不干涉。

　　选择贡柑、沙糖桔作为农业主导产业来抓，实践证明是正确的。如今，德庆全县有３．８万户农户种植贡柑、沙糖桔，约占农户总数的六成，种植总面积达到了１８万亩。仅去年一年，就投产７万亩，总产量１０万吨。“收购季节，光摘果的就有十几万人，一天摘几百万斤。”一位农业技术员告诉记者。

　　为果农做好产前、产中、产后系列服务，当地政府可谓不遗余力。德庆制定了一整套标准化质量控制体系；通过农民自己投资经营的农资配送公司，为果农提供优质廉价的良种、农药和化肥；每个乡镇都有数名农业技术员，为果农提供科技扶持。“去年我的果子生了虫，急得没办法，跑乡里找技术员，他们二话没说就到我的园子里看，又拍照片又查资料，没几天就把问题解决了，还分文不收！”果农何叔谈起去年的事，还是满心感激。

　　县领导经常带队为贡柑、沙糖桔开拓市场。去年，德庆将贡柑成功打造成了享誉全国的“中国柑王”品牌，建立了１６０多个贡柑、沙糖桔营销网点，遍布珠三角、长三角、东北、西北、港澳地区等６０多个大中城市。

　　德庆县还投资１５２７．６３万元启动了千亩以上农田水利设施修复工程；修缮桥梁，目标是村村通公路，镇镇通公交；通过手机短信和专门的电视频道给农业大户发送信息，却从不额外收取一分钱。“那政府有什么好处？”“农民有钱了，消费增长了，县域经济发展了，这就是最大的好处。”县委、县政府领导这样回答。

　　农民过年：存钱多过取钱

　　买完肥的黎大哥告诉记者，他前几年在城里打工，长年和妻女分离，一年到头也赚不了多少钱。有一天他到街头买水果，偶然看到德庆出产的沙糖桔，尽管卖得很贵，还是很受城里人欢迎，“干脆我也回家种果算了。”现在，他带着一家老小种了近１００亩沙糖桔，每年收入１０多万元，“赚钱多，又能一家团聚，在我们这儿搞农业比打工强。”

　　据了解，去年德庆全县农民仅种植柑桔人均收入就达到１８００元，多数种植农户年销售收入达５万—１０万元，还冒出了一批年销售收入超５０万元甚至１００万元的大户。

　　德庆农信社一位工作人员向记者讲述了一件事。２００３年春节，农民从该社提出２０００多万元存款过年。２００４年春节前夕，他们又照例准备好２０００多万元，可没想到，不但提款的人大大减少，还首次回笼现金２２００多万元。到２００５年春节，回笼现金上升至６７００多万元；今年春节更达到１亿元。

　　据统计，２００５年，该县农民全年新购置汽车３７７辆、摩托车６７９８辆，新建(购)房屋１２８９间(套)，在市区买商品房３００多套，新增电话和手机各１万多台，增幅名列肇庆市第一。
 

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