寄望新农村:西和县扶贫开发综合纪实

    扶贫开发两翼齐飞

　　七月的西和，赤日炎炎，中午时分，记者来到十里乡梁集村村民李海言家中。正是做午饭的时候，却不见炊烟四起。原来，李家使用上了清洁的沼气，厨房显得既干净又亮堂。李海言说，告别烟熏火燎，迎来清洁能源，以前不爱下厨的媳妇也开始喜欢上了炒菜做饭，自己家的伙食条件一天比一天好。该乡党委书记王小平风趣地形容沼气给农民带来的好处：亮了房子，美了娘子。

　　梁集村是十里乡有名的贫困村，2005年，县上把这里确定为“整村推进示范村”，确定了兴修堤坝、改建学校、硬化路面、接自来水、项目资助等帮扶内容，修建沼气池、改善能源条件只是梁集村整村推进工作的一个方面。为使新能源推广普及，县上为每个沼气池补贴了3000元钱，如今，这个村已经有50户人家建起了沼气池。一年来，扶贫部门共投资各类扶贫资金100多万元，为村里建成了一条一公里多的堤坝，维修改善学校一所，培训农民工800余人次，家家通上了自来水，户户都确立了一个扶贫项目。预计三年后，全村将整体稳定解决温饱，告别贫困。

　　因地制宜促发展

　　西和县在扶贫开展中，着力落实四项措施。一是狠抓基础设施建设，走农业可持续发展的路子。长道镇西团、水泉等村是全县重点优质桃园经济区，为了这个开发区早出成果见效益，县委书记马效功多次带领园艺技术人员到桃园调查了解生长情况，解决农户的实际困难。目前桃树成活率达90%以上，部分已经开始挂果。卢河乡玉明村地少人多，是全县有名的“吃半年，跑半年，不做生意闲半年”的贫困村。自列入整村推进示范村后，县长佘东鹏亲自包村扶贫，狠抓农村组织和基础设施建设，治理小巷道，新修排水渠、沼气池，改造圈舍、危房和厨房；在农作物结构调整中，大抓中药材的示范种植和核桃的全面普及，为玉明村社会主义新农村建设奠定了坚实基础。

　　二是大力调整产业结构，走产业化扶贫的路子。县扶贫办按照“产业推进、扶贫补助”的方式，借“半夏之乡”这块闪亮的品牌，大规模发展以半夏为龙头的中药材产业。目前，全县仅半夏种植面积就达6000多亩，比三年前增加10倍，每亩年纯收入达1万元，6000多户农民从中受益。半夏种植还带动了黄芪、党参、板蓝根、生地等药材的发展，仅黄芪一项每年出售一百多万吨。另外，县上争取科技扶贫项目资金80万元，引入马铃薯抗旱抗病新品种。按照“南椒北果加核桃”的经济林发展布局，县上还建立了两个万亩核桃园，推动了核桃产业的健康高效发展。

　　三是加快实施整村推进，走建设社会主义新农村的扶贫路子。长道镇川口村、卢河乡玉明村是整村推进示范村，县上按照社会主义新农村建设要求，给两个村的整村推进工作赋予了新的内容。到年底，两个村的农户就可以住进宽敞明净的新农居，实现稳定脱贫和建设新农村的双重目标。此外，全县还着眼新农村建设，重建了部分村的党员活动中心，活动中心既是科技培训的阵地，又成了党员群众学习娱乐的场所。部分村支部的活动室还配上了电脑，为带领群众脱贫致富奔小康架起了信息桥梁。

　　四是全力推进扶贫培训，走农民技能培养和劳务输出的路子。县上每年投入大量资金，引导8万多人次农民走出去挣票子，换脑子，年人均劳务输出纯收入6000多元。石堡乡阳山村地处县北海拔1500米以上的半山区，干旱缺雨，在过去是有名的特困村。自从确定为扶贫整村推进项目村后，完成了水平梯田、铺路架桥、兴建学校、卫生、文化活动室以及农户房屋改造等基础建设项目，同时调整了农户产业结构，扩大了核桃、花椒和优质马铃薯等经济作物的种植面积。如今的阳山村，家家有红砖青瓦房，户户有一眼集水窖，90%的农户有彩电，30%的家庭有电话，适龄儿童不出村就能有学上，村容村貌焕然一新。

　　成果显著得民心

　　去年以来，西和县结合社会主义新农村建设，在农村各项扶贫工作中取得明显成效。

　　———贫困人口明显下降。2005年，全县有2300个绝对贫困人口基本解决温饱，8400人稳定解决温饱，农民人均纯收入达到1270元。贫困人口减少到5.3万人，低收入人口减少到7.81万人。

　　———基础设施得到改善。全县90%的村通了公路，95%的农户通上了电，70%的村通了电话，60%的农户有电视看。累计新修乡村公路59条，全长356公里，架设农村输电线路127公里，修筑人畜饮水旱井5000多眼。

　　———基本条件有了大的改变。三年来，累计新修基本农田7.5万亩，新修堤渠7000多米，开挖抗旱集雨、灌溉机井3000多眼，新增水浇地面积7000多亩。

　　———经济支柱产业发展迅猛。创建优良畜牧基地2处，每年向农户提供优良种羊1600只、种牛300头，畜牧业商品率不断提高；创建核桃采穗园4个，核桃和其他经济林果苗圃5个，半夏良种子繁育基地20个，每年向农户提供半夏籽种1.7万公斤。新建日光温室塑料大棚蔬菜基地30多个，结束了以前县内蔬菜依靠外调的历史。

　　———帮扶工作成绩显著。经省、市、县内外帮扶单位牵线搭桥，每年输出富余劳动力8万多人，年人均纯收入达到6000多元，部分贫困村已开始迈向小康生活。

　　———整村推进的参与式扶贫深得人心，整村推进与36个社会主义新农村建设示范村的建设已初见成效。

　　———群众综合素质有所提高。农村经济的增长，各项条件的改善，使产业结构调整得到顺利实施。以扶贫培训为龙头的扫盲班、职培校以及广播电视科技扶贫推广，促进了广大群众综合素质的不断提高。

　　经甘肃省和陇南市多次抽查验收，西和县的扶贫工作连续两年名列陇南市九县牗区牘首位，名列全省前茅。西和县在扶贫开发中，注入了社会主义新农村建设的崭新内容，取得了良好效果，给扶贫工作带来很多启发和经验。

                                                   责任编辑：木偶