山东省构建区域经济协调发展新格局

　　大雨过后的山东鄄城工业园，一派繁忙景象。在晨鸣板材厂房内，一张张精美、光滑的高档刨花板顺利下线。这是经济强市潍坊援建菏泽鄄城工业园的最大投资项目。截至６月底，山东省８个经济强市分别在经济欠发达的菏泽市８个县建起了工业园，累计进园项目１１３个，总投资５５．８亿元，完成投资２６亿元。长期欠发达的菏泽经济被“造血干细胞”激活，山东省东西部发展不协调的老大难问题正在发生着根本改变。

　　山东经济东强西弱。最弱的菏泽，近千万人口，人均生产总值只有全省平均水平的１／４。全省３０个欠发达县，菏泽的１０个县尽列其中。差距过大，就可能导致社会不和谐。山东省按照科学发展观要求，下决心改变山东经济地区不平衡的格局，让各地人民群众共享经济发展的成果。

　　实施“突破菏泽”战略，由东部的８市、８个经济强县和８个省直部门、１０个大企业，对口帮扶菏泽，组织实施百个项目进菏泽、农村劳动力西输东接，并与东部地区交流干部，到６月底已开工“东西联动项目”１６４个，完成投资６７．３亿元。菏泽在外务工人员达１２５万人，实现劳务输出年创收７３．４亿元，约占该市农民收入的１／３。

　　与菏泽一起，德州、滨州、聊城曾是全省１７地市中垫底的４个“难兄难弟”，如今争先恐后，发展迅猛。曾经破破烂烂的聊城市被打扮得温馨靓丽，城市绿化覆盖率达３６％。滨州市沿海建起２００多公里的防潮大堤，使群众告别海水侵扰之苦，新增海水养殖面积数十万亩，带动一大批工业项目。今年前６个月，山东省东西部差距开始呈现缩小的趋势。

　　山东还实施“双３０工程”，抓两头带中间，促强扶弱，由３０个强县对口帮扶３０个弱县，出台１４条帮扶政策。据统计，截至目前共为欠发达县落实项目１９７个，落实各类资金１０亿多元。

　　山东财政实行倾斜政策，对５１个财政困难县和８１个产粮大县“蓄水养鱼”，重点扶持。去年５１个县的增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四个主体税种收入，比上年增长３３．１％，高于全省平均水平８个多百分点。

　　对口帮扶使东部发达地区获得了大量的廉价劳力，也在西部欠发达地区找到了商机，实现了互惠互利。青岛国运集团董事长姜丰寿介绍，自己投资３０００万元在曹县设立的工艺品项目，仅一年时间就建成投产，生产成本比在本部低两成，目前已进入回报期。

　　打造胶东半岛制造业基地和山东半岛城市群，增强对欠发达地区的带动力，是山东省促强创优、实现又快又好发展的另一举措。胶东半岛制造业基地工业增加值占全省工业增加值的１／３，成为山东新型工业化的龙头，仅青岛、烟台、威海三市国家级企业技术中心就达１６家。以胶东半岛制造业基地为依托，山东全面启动包括青岛、烟台、威海、济南、淄博、潍坊、东营、日照等８市在内的山东半岛城市群建设。山东寄望这一区域与以济宁为中心的鲁西南城市圈一起，共同带动山东经济的全面协调可持续发展。

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