探寻跨越式发展新路 ———河北省遵化市经济社会发展掠影

 

    燕山苍苍，黎水汤汤。三山两川，山水相依的地形孕育了古城遵化。半个世纪前，河北遵化曾以“穷棒子精神”享誉全国。斗转星移，历史翻开了新的一页，今天遵化已成为燕赵大地上迅速崛起的经济强市，在第五届全国县域经济基本竞争力百强县(市)评比中遵化位居第55位；全国中小城市综合实力百强评比中遵化位居第65位。如今遵化市还被确定为河北省首批22个扩权县(市)之一。

    实力遵化

    遵化市牢牢把握发展这个第一要务，深入实施“开放带动、科教兴遵、旅游突破、工业强市、龙企富民”发展战略，围绕实施项目建设、城市建设、旅游经济“三大突破”，大力推进工业化、产业化、城镇化进程，县域经济实现了超常规、跨越式发展。2005年实现生产总值212.6亿元，比2004年增长22%；财政收入18.3亿元，同比增长52.5%；城镇居民可支配收入9986元，农民人均纯收入4908元，同比分别增长19.7%和18%  。

    强力推进“工业强市”进程，坚持抓大户带全局，抓项目促调整，抓基础保支撑，抓环境促服务。全市形成了以钢铁、建材、机械制造、食品加工为支柱的四大产业集群。以建龙公司、港陆公司为龙头的钢铁产业发展迅猛，全市铁、钢、材产能达到400万吨。随着产业结构调整步伐不断加快，50万吨冷轧、25万吨钢管、1250热轧薄板等重点项目相继启动，研制开发了08铝、冷轧冲伸用钢等品种钢，品种钢产量近150万吨，精品钢材基地已具雏形。围绕提升产业层次，遵化市积极发展高新技术产业，通过营造良好投资环境，吸引了上海宝钢集团、复星集团、北京艾尔集团等实力雄厚的大企业落户，一大批新材料、生物医药等高技术含量的重点项目相继落户。总投资7亿元的钢制易拉罐项目是上海宝钢在北方地区建设的第一条现代化钢制易拉罐生产线，年产钢制易拉罐6.5亿只。上海华篷公司HAN阻隔防爆项目，具有自主知识产权，产品处于国内领先水平。2006年遵化市共安排亿元以上重点项目36个，总投资122亿元，全部建成达产后，可新增产值204亿元，利税83亿元。

    围绕林果、食用菌、蔬菜、畜牧业等特色产业，加快推进农业结构调整。遵化市培育了35万亩板栗、10万亩优质鲜果、11.2万亩无公害蔬菜等特色农产品基地，食用菌生产规模突破5000万棒，成为华北地区最大的食用菌生产基地，特色农产品比重达到46%。坚持壮龙头、育特色、强服务三措并举，加大对龙头企业扶持力度，遵化市培育出栗源公司、广野公司等二十多家国家、省、市级重点农业龙头企业，2005年实现销售收入14.5亿元，出口创汇3145万美元，带动农户9.2万户，为农民增收3.4亿元。在龙头企业的发展带动下，已初步形成了专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理的格局，全市农业产业化经营率达到72.3%。仅全国最大的板栗深加工企业栗源公司2005年就实现销售收入3.2亿元，出口创汇2000多万美元。初步形成了特色农业区域化，区域经济产业化，产业发展龙头化的现代大农业格局。

    服务业发展步伐不断加快，旅游、商贸餐饮、交通运输等传统服务业规模不断壮大，信息咨询、物流配送等新兴服务业得到进一步发展。2005年，实现服务业增加值75亿元。

    今年遵化市经济保持了持续快速增长的良好势头，上半年完成地区生产总值125.7亿元，财政收入完成10.01亿元。  

    魅力遵化

    遵化旅游资源丰富，自然人文景观兼备，境内有世界文化遗产两处，景区15个，A级景区数量位居河北省各县(市)之首。世界文化遗产————清东陵是我国现存规模最大、体系最完整的皇家陵寝建筑群，具有重要的历史价值、艺术价值。以清东陵为龙头，沿古长城一线分布着汤泉、古大洋遗址、上关湖、鹫峰山等名胜古迹。为整合旅游资源，投资6000多万元，修建了119公里的长城旅游公路，将长城沿线10处景点线状贯穿，形成了绵延百里的黄金旅游线。

    依托境内丰富的旅游资源，遵化强力实施“旅游突破”战略，按照“搞活龙头，做强支点，带动沿线，整合资源，形成优势”的思路，先后投资2亿多元启动了清东陵环陵公路、龙门口水库续建等一批旅游基础设施项目。推出了清东陵古文化游、民俗风情游、温泉度假游等十多条个性化的特色旅游线路。2005年接待中外游客175万人次，实现旅游综合收入7.9亿元。

    着眼于打造适合人居和创业的魅力城市，遵化充分吸取借鉴先进地区在城市规划、融资、管理等方面的经验，高起点、大手笔规划、建设城市。他们聘请国内权威专家对市区进行了科学规划，确定了工贸、旅游、唐山北部区域中心、中等城市的定位，制定了城市总体规划修编。近年来投资建成了华明路南通、海南大街东通、东二环北通及北三环东通等城市交通主干线的开通工程，进一步完善了城市路网结构，初步形成了“三环三纵”的城市发展格局，城区规划面积已达190.4平方公里，中等城市框架初具雏形。

    今年遵化市重点实施了道路畅通、基础设施配套、住宅小区开发等五大工程。112线绿化改造工程、邦宽公路拓宽改造以及绿化工程等重点工程相继启动，热网、天然气管网、污水处理厂等群众关注的城市配套设施全面实施，会展中心、广电中心、高级中学等重点市政建设即将竣工，城市品位进一步提升。通过重点实施“绿、美、净”工程，加强城市环境卫生整治。对城区实施全面绿化，新增绿化面积40万平方米，栽植各类树木12万株。在不到半年的时间里，二环路两侧景观别具一格，112国道改线南延工程已成绿化长廊，黎河桥周围9.7公顷绿地建设如火如荼，城市生态环境明显改善。遵化市坚持管理建设并重，实施城容城貌环境综合整治百日会战，狠抓违法违章建筑拆除工作，努力改善城市面貌，形成整洁、规范、有序的城市生活环境。同时，深入开展文明市民、文明社区创建活动，提高市民文明素质，着力营造“人民城市人民建，人民城市人民管”的氛围。

    和谐遵化

    遵化市委、市政府把构建和谐遵化作为重点工作牢牢抓在手上，倾力于广大群众的所想、所盼，大力发展交通、医疗、教育、广播电视等各项社会事业，让人人共享发展成果。

    以文明生态村镇创建为契机，加快社会主义新农村建设。立足改善农村人居环境、提高农民生活质量和文明素质，遵化市以“三化”建设为突破口，取得了显著成效，共投资2.1亿元创建文明生态村395个，其中精品村45个，受到了农民群众的普遍欢迎。2006年计划创建文明生态村68个，使创建总数达到行政村总数的70%以上。

    遵化市制定出台了《关于加快农村社会事业发展的决定》。今年投资1.3亿元用于农村教育、科技、环境、公共卫生、社会保障等方面，着力构建社会保障、救助、帮扶三大体系，使农村社会事业得到了健康协调发展。

    ————重视对农村弱势群体的救助，建立健全农村社保体系。不断完善农村居民最低生活保障制度，对救济对象实行档案化管理，将所需资金列入财政预算，实行专户管理，专款专用，确保了最低生活保障金及时足额发放，4387个低保户、8690人实现了应保尽保；改造敬老院，提高老人生活水平，全市2072名五保对象的供养率达到了100%。

    ————加快发展农村卫生事业。

    斥资千万元改造了乡镇卫生院，建设市疾病控制中心，建立专项医疗救助基金，对困难群众就医给予资金帮助。今年初，新型农村合作医疗制度全面推行，60万遵化农民拥有了较为完善的医疗保障。

    ————加快发展农村教育和科技事业。投资5400余万元改造农村中小学危房9万多平方米，8000多名孩子搬进了宽敞明亮的教室；开展“爱心助学”、“春蕾计划”活动，免除贫困生学杂费85万元，资助贫困学生8298人，全市没有一名农村孩子因贫困而失学。建立了城乡一体的劳动力管理体制和就业培训机制，大力实施农村劳动力转移培训“阳光工程”。先后培训农村劳动力1.03万人，向非农产业转移1.21万人次，增加农民收入1亿元以上。

    ————加大对农村基础设施建设的投入力度。加快村村通公路工程建设，全市648个行政村已完成通村油路545个，村通油路、水泥路率达到84%；实施村村通客车工程，79个行政村新开通客车，目前，遵化市共有客运班线95条，营运里程1.6万公里，通客车行政村631个，通车率达到97.4%；大力实施农村饮水安全工程，投资542万元解决了23个村1.8万人口的饮水问题；加快有线电视进村入户工程，完成了187个行政村3.4万户的有线电视安装工作。

    进入“十一五”，遵化市全面贯彻落实科学发展观，构建和谐遵化，提出了“跻身全国双百强，建设中等城市”的宏伟目标。站在新的历史起点，遵化市人民正以更加饱满的热情开始加快建设“中等城市、和谐遵化”的新征程。

古城遵化城市建设日新月异。      刘满仓摄

    

     上海宝钢总投资7亿元的钢制易拉罐项目落户遵化。    刘满仓摄

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