《政府工作报告》解读： 大力推进新农村建设,实现城乡

　　对未来五年政府工作的建议--大力推进新农村建设

　　2007年12月30日上午8点30分，长沙市第十三届人民代表大会第一次会议正式开幕。长沙市代市长张剑飞作《政府工作报告》，报告描绘了长沙新农村建设蓝图：

　　大力推进新农村建设，实现城乡统筹协调发展

　　按照“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”的既定方针，始终坚持农业基础地位不动摇，始终坚持加强、支持、保护农业不动摇，始终坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重不动摇，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。

　　推进城乡规划布局一体化。统筹城乡发展，规划先行。要将城乡作为一个整体统筹规划和科学布局，形成城乡协调的空间结构体系、产业布局体系、基础设施体系、公共服务体系、生态环境体系。认真实施城乡规划法，加快完善市域总体规划、县域总体规划、乡镇和村级规划，实现城乡规划全覆盖。加强城市总体规划与土地利用规划的衔接，实现规划的有机结合，以规划推进新农村建设。

　　推进城乡产业发展一体化。坚持把繁荣农村经济，增加农民收入作为新农村建设的中心任务，建立促进农民持续增收的长效机制和产业格局。壮大县域经济，发展都市型、生态型和特色型农业，推进四大农业优势产业带建设，加快长沙新农村示范片建设，提高农业现代化水平。巩固和扶持粮油生产，发展生猪适度规模养殖，抓好“菜篮子”工程。发展农民专业合作组织，促进农村土地有序流转，推进农业产业化经营，构建生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系。增强农业科技创新能力、储备能力和转化能力，建设区域性农产品加工中心、农产品流通中心和农业科教中心。

　　推进城乡基础设施建设一体化。加大农村基础设施建设投入，增幅同比提高2个百分点以上，推动城乡基础设施对接联网、互通共享。完成病险水库除险加固，基本解决农村饮水安全问题，完成县乡公路硬化改造，实现广播电视村村通。加强中心城镇和小城镇建设，重点打造20个特色城镇。深入推进“万村千乡”和“双百”市场工程建设，继续推进以“三整三改一分离”为主要内容的百村示范、千村整治工程，加强农村环境保护，改善农村生产、生活、生态环境。

　　推进城乡公共服务一体化。公共财政和新增财力重点向农村倾斜。加快发展农村医疗卫生、教育、就业、社会保障等事业，逐步实现城乡基本公共服务均等化。加强技能培训，让更多农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。建立健全城乡统一就业体系，扩大农村劳务输出。落实支农惠农政策，加强消赤减债，防止乡镇、村新一轮负债。加强基层政权建设，发展基层民主，完善村务公开，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。