铜山：利剑“破壁”农产品出口高门槛

　　徐州市铜山县郑集镇尤楼村农民袁洪凯种植的70多亩西兰花，到上月底全部成了账面上的“外汇”——虽然还没有和外贸公司结算，但产品都已销到日本，初步匡算，春季收入不会少于12万元。

　　今年的农产品出口不同往年。袁洪凯能够继续顺利出口，可算是全国农产品出口的一抹亮色。

　　目前，我国农产品出口不仅要跨越欧盟、美国等发达国家越来越高的技术门槛，更要面对日本新设的绿色壁垒“肯定列表制度”。这一从5月29日开始实施的新规，被专家称作“日本历史上最苛刻的农业化学品残留制度”、“将技术壁垒提到了极限”：设立“暂定标准”50000项，囊括农药500余种，涉及初级可食用农产品210余种。按这一规定，一棵白菜的检测项目要有200项，一粒大米的检测项目甚至接近600项。

　　日本是我国食品、农产品出口的第一大市场。“肯定列表制度”最大的受害者无疑是中国。上半年，全国农产品出口增速放缓，逆差扩大。特别是6月，我对日农产品出口5.96亿美元，同比减少1.31亿美元，下降18%。受此影响，6月我对全球农产品同比也下降了1.2%，为近年来少有。专家预测，随着“肯定列表制度”的进一步落实，我对日出口形势将更为严峻。

　　困顿面前，出路何在？对于广大的农产品种植、加工或者出口者来说，袁洪凯的经历不乏示范意义。而袁洪凯的“破壁”的经验就是标准化生产，质量控制从源头开始。

　　就标准化生产而言，袁洪凯不过是徐州市众多农户的一个代表。他的牵头人叫高大召，徐州润嘉食品公司的掌门人。他告诉记者，包括日本在内的发达国家对于农产品质量安全，不仅要求最后检测的农药等化学物质残留量达标，还要求将质量管理贯穿生产全过程，做到可溯源。公司将1500多户农户组织起来，五六千亩种植基地，从农药采购到种子提供等都由公司统一组织、统一管理，统一标准、统一加工出口，实施标准化基地生产，恰好满足了这一要求。

　　高大召特别举了农药控制和使用的例子。首先对照“肯定列表制度”在众多农药中筛选出十来种备选药，要求农药厂提供成分说明，再由检测机关测定。使用时，先由专职技术人员汇总田头虫害情况，统一制定防治方案，再将农药配置好后分发给各农户按规定喷洒。他们还用上杀虫灯诱杀飞蛾、粘蚜板防止虫子产卵的物理手段，减少农药使用。他说，为确保可溯源，每家每户都有一本种植日历、一本管理日志。所有和种植有关的信息全都记录在案，包括几月几日播种，除了什么草，哪天打药、打什么药、用了多长时间，施什么肥，浇水怎么浇等。他说，为把握好技术控制关键，公司11位专职技术员一人负责一个村，一人配一辆摩托车，每天都在田头给农户进行指导服务。

　　因为质量好，润嘉公司今年五六两个月向日本出口了西兰花、荷兰豆、甜豆等新鲜蔬菜120多个货柜，比上年同期稳步增长，出口价格也比一般蔬菜高出15％左右。

　　与此同时，行业协会在推动企业标准化生产的龙头作用日益显现。采访中，记者听到蚌“喝”豆浆的趣事，这是江苏省珍珠协会新制订的淡水珍珠生产标准中的一条规范。不施农药，全部使用有机肥，在手术接种后要喂一周的豆浆，协会旗下100多家企业在省内外共有40万亩养殖面积，从苗蚌繁殖、手术接种、水质调控、养殖管理，到肥料施用，全部按规范实行标准化生产，以保证绿色、生态。协会专职秘书施鸣鸿告诉记者，这一标准是在参照国际海水珍珠标准的基础上制订的，主要参数都有所提高。常州常青珍珠（国际）有限公司还制订了全国首个行业内企业生产标准，对淡水超大有核特形珍珠，珍珠层厚度要求是国际海水珍珠标准的3－4倍，亮度和光泽度均提高两个等级。由于生产标准提高，农药零残留，江苏珍珠出口基本无“壁垒”可言，上半年累计出口400多吨，同比增长10%以上。

　　据省农林厅统计，江苏目前已有出口农产品基地420多万亩，其中通过检验检疫注册备案近20万亩。全省出口食品企业中已有300多家建立HACCP体系和质量保证体系。用标准化基地生产，提高农产品质量，进而跨越发达国际的技术门槛，已成为江苏农产品生产出口的共识。今年上半年，江苏农产品出口5.8亿美元，同比增长28.9%，创出近年新高。其中对日本出口1.6亿美元，同比增长1.2%，占了全省农产品出口的27.8%。（严颢　邵生余）农产品高门槛标准化生产成破壁利剑农产品高门槛标准化生产成破壁利剑