不急功近利不照抄照搬不强求划一

铁岭新农村建设求真务实

　　 盛夏七月，在昌图县四合镇后五家子村，一座以农作物秸秆为主要原料，供全体村民做饭、照明使用的气站，正在紧张建设中。同时，为200个农户修建的免水冲厕所也已开始建设安装。此外，温室大棚、豁鹅养殖、生态农业等经济发展项目也开始组织实施。据悉，像后五家子这种粮食主产区村的试点建设，只是该市社会主义新农村建设中的一种模式。目前，该市在已经启动的试点中，在发展项目上不强求划一，在新农村建设类型上不搞一个模式，在新农村标准上不用一把尺子，鼓励在不同类型地区不拘一格搞建设。这一实事求是的做法，受到广大农村基层干部和群众的欢迎。

　　铁岭在我省尚属欠发达地区，且地区的资源条件、建设基础和发展水平也有较大差别。因此，从建设社会主义新农村伊始，市委、市政府就确立了“因村制宜、突出特色”等5项基本原则，并明确提出不急功近利、不强迫命令、不照抄照搬、不举债攀比、不流于形式等5项禁止性规定，在试点中要突出经济发展这个中心，要让农民成为决策、建设、受益的主体。在这些基本思想下，他们所安排的新农村建设试点也体现了实事求是。

　　根据试点方案，该市将13个镇的26个村作为市级试点，同时要求各县（市）区也选择10%的村进行试点，用以推动全市的社会主义新农村建设。但在市委、市政府对试点村提出的要求中，并没有确定统一的标准和模式，而是根据不同类型地区的不同条件和发展水平，提出不同的要求。对于地处城郊，基础设施比较完善，主导产业明晰，经济实力较强的村，将根据城市改造需要进行整体搬迁改造，建“城郊型”新农村，并逐步向城市社区转变；而对地处镇域发展中心，有较强辐射带动作用的村，则通过完善基础设施和公共服务设施，建设功能互补、设施共享、环境共建的“中心型”新农村，使分散的村屯逐渐向“中心型”新农村聚集，形成新村集群；对于那些地处山区，具有资源优势和产业特色的村庄，则将发挥其资源和产业优势、环境和民俗优势，把新农村建设同环境特点、民俗习惯、生态建设紧密结合，将这些虽不太富裕的山村，建成各具特色，环境优美，具有辽北风情的特色型新农村。

　　不拘一格建新村的指导思想，调动了县、乡、村干部及广大群众的积极性，目前起步良好。据铁岭市农委主任、市新农村建设办公室主任那永平介绍，现在，全市的市、县、乡三级试点村已经确定，并普遍制定了经济社会发展规划，多数村已明确了支撑经济发展的产业和项目，有的项目已开始付诸实施，村屯改造和环境整治有的已开始。昌图、西丰的一些粮食主产区和山区乡村，虽还不那么富裕，但在分类指导思想下，也都顺利制定了产业发展、生态建设、环境整治、文化建设、民主管理规划。同时市里还制定了扶持县域经济发展、加快东部山区开发建设、新农村建设产业支撑等3个扶持政策性文件，铁岭县、调兵山市财政还拨出专款扶持秸秆气化建设，全市新农村建设稳步推进。    

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