“六个一”探索新农村建设

    近日，记者就建设社会主义新农村的有关问题采访了颍上县县长刘辉。当谈及在新农村建设中这个县有何举措时，刘辉从该县实际出发，把对新农村建设的探索和实践概括为“六个一”。

　　“新农村建设应当作为县域经济一个重点，与工业化、城镇化建设一起部署、落实，共同推进。”刘辉告诉记者，2005年，颍上县第二产业首次超过第一产业，成为推动经济增长主要力量，从总体上看，经济结构已发生重要变化，初步为工业反哺农业和扩大公共财政范围创造有利条件。

　　“我们把‘因地制宜、分类指导、实事求是、量力而行’作为一个原则，贯穿于新农村建设的始终。”刘辉说，近几年，颍上经济虽有较大发展，但人均水平仍较低，村与村之间发展不平衡矛盾十分突出，因此，推进新农村建设不能搞“一刀切”，要根据实际区别对待。按照这一原则，该县在调研基础上，把全县新农村建设划分为矿区塌陷安置、洪区移民迁建、城镇郊区、旅游开发、养殖小区带动和特色产业等6种类型，确定3个乡镇和20个村作为试点，实行先试点后推广，循序渐进、逐步完善、持续发展。“不管什么类型，都必须围绕一个核心，这就是提高农村生产力、增加农民收入。”

　　刘辉还强调另外“三个一”：落实一项政策，按照“多予、少取、放活”要求，县里从今年开始，重点在“多予”上下功夫，扩大公共财政在农村的覆盖范围，把新增财力主要用在农村基础设施建设上；突出一个主体，建设新农村主要受益者是农民，建设主体也是农民，因此要充分尊重农民的积极性、主动性和创造性，围绕农民需求谋划新农村建设，根据农民意愿推进新农村建设，依靠农民力量抓好新农村建设；夯实一个基础，推进新农村建设，必须加强农村基层民主政治建设这个基础，完善村民自治，让农民真正拥有知情权、参与权、管理权和监督权，调动广大农民的积极性，真正把新农村建设变成广大农民的自觉行动。