保障农民知情权等 赣州新农村建设“阳光操作”

    江西赣州市日前出台《对新农村建设有关事项实行“阳光操作”的通知》，让农民群众全方位、全过程参与新农村建设，保障新农村建设健康有序推进，维护群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

    《通知》规定，新农村建设中的农村集体资产处置，都要由集体资产所有权人或村民代表集体研究决定，并对外公开招标。处置结果(收益和用途)要在村民中张榜公布。新农村建设中需购物资能够政府采购的，都要列入政府采购；不能由政府采购的少量或特殊物资，由村委会或理事会面向社会公开竞标采购，尽可能要有3家以上供货商参加竞标。各地要制定透明的物资发放制度，规范物资发放申报、审核、验收程序，物资发放数量要在村民中公示。

    《通知》还规定，农村宅基地流转事宜由村委会或理事会，根据村民“自愿协商、公开公平、适当补偿、合理调剂”的原则流转，并在本村庄内达到补偿，自求平衡。工程项目建设必须面向社会公开招标，驻点单位投资帮扶的工程项目建设，由驻点工作队派代表参加招标小组进行招标建设。各县(市、区)要制定全县统一的奖励扶持政策，扶持资金能够以物代资扶持的，必须以物资形式进行补助；只能以资金形式补助的，原则上实行报账制管理。在进行重大事项的决策时，要召集村民理事会成员商讨，在开展各项工作过程中，要主动吸纳他们参与管理和监督。