“架鹊桥”与“成姻缘”

    ———河南省遂平县采访记

    本报记者  胡  敏  苏  民  王  伟

    6月28日，采访组一行冒着烈日来到位于豫南的全国商品粮生产大县遂平，还没进入县境，就听说县委书记杨汝北、县长赵文峰带着四大班子成员正在忙着“架鹊桥”呢。

    迎候我们的县委宣传部部长刘翠萍告诉记者，县委、县政府已经成就了一桩桩“美满姻缘”。

    “成就了哪般姻缘？”记者好奇。

    刘翠萍回答说，遂平的历届领导班子都十分重视农业生产，当地早有“中原粮仓”之誉。近年来，在中央一系列扶农惠农好政策的指引下，县里更是紧抓机遇，大力发展特色农业，小麦经济、玉米经济、养殖和畜牧经济各具特色，竞相发展，搞得红红火火。

    “这些特色农业，个个都引人注目，‘上门求亲’的外来工业项目纷至沓来。所谓良缘，就是‘农工联姻’嘛。”刘翠萍笑着解释。

    县里的同志给记者提供了一份数字：该县小麦良种覆盖率达100%，发展优质小麦占全县麦播面积的80%，平均单产415公斤；优质玉米万亩丰产田有4个；各类畜牧养殖专业户达到1.2万户，养殖场53个，全县规模饲养比例超过50%，该县的畜牧业综合实力已跃升至全省第三位……

    “过去，这里的农民常常是丰产不丰收，怎样建立农民增收的长效机制，一直是我们思考的问题。这几年，我们首先立足‘农’字抓农业；接着是跳出农业抓农业，走农区工业化之路。”县委书记杨汝北一见记者，就直抒胸臆。

    “农业基础做稳做实了，产业优势形成了，但毕竟还是‘养在深闺人未识’呀，所以，必须走出去，主动招商。”

    为此，遂平县委、县政府确定了“争取项目建基地，立足基地引企业，围绕企业建产业”的思路，在产业链上做文章，在特色经营上抓商机，在优化环境上练功夫。    首先，典型带路，让这里最有吸引力的“靓女”外出招“婿”————遂平的小麦经济一直发展得比较好，亟待发展深加工，于是，有了面粉深加工企业益康面粉的引入，益康成为遂平近年着眼于小麦深加工的第一个外来“工业郎”。

    “工业郎‘长相’如何？”“非常英俊潇洒哩。”记者随县里同志来到位于城北工业区的益康面粉有限公司。这是一家厂房宽敞明亮、自动化程度很高的面粉生产企业，厂区看不见多少人。在中央控制室，只见四台电脑全程监视着整个小麦进料、磨粉、清洁和分流工艺。企业办公室主任告诉记者，这条生产线日处理小麦360吨，年消化原粮达10万吨。

    县工业集中区规划组总指挥郑玉林介绍，这是目前该县最大的小麦加工龙头企业，由武汉人投资兴建，专门为“康师傅”方便面和“统一”方便面定点提供面粉。

    “益康项目的引进，信息是从粮食供应商那里得到的，益康的老板原来在武汉，面粉加工业做得很大，辐射华中、华东地区，当时正欲挺进中原。得知信息，我们抓紧时机，主动出击。”郑玉林说。

    遂平是优质小麦的原产地，又有良好的区位优势，加上县领导真情实意地邀商，不到一个月的接触、洽谈，就赢得了武汉客商的信任。从签约到企业一期建成投产，前后不到半年时间。去年，益康又追加投资二期工程，年消化小麦增加到30万吨。郑玉林指着临近的一处新厂房说，那里就是今年新上的一条年产3600吨的精品挂面生产线，很快就要投产，年可新增产值1400万元。

    杨汝北告诉记者，益康项目在遂平的成功具有标志性意义，它不仅大大拓宽了当地小麦经济的增值空间，重要的是产生了一个“益康效应”。

    益康面粉有着很大的小麦加工吞吐量，不仅使全县的小麦全部转化增值，还辐射带动了邻县发展优质小麦，现在，周边县区已培育出60多万亩优质专用小麦生产基地。

    为确保小麦来源，县政府大力协助益康，采取由农技部门包引种、粮食部门包收购的办法，与近万户农民签订收购订单，企业和农户是“心贴心签订单，手挽手奔小康”。该公司以每公斤小麦高出市场价4分钱的价格收购农民余粮，仅此一项就使农民增收600万元。农业产业化的龙头企业示范效应得以彰显。

    还有产业发展的链条效应。小麦经济的链条越拉越长，紧随其后的糕点及冷冻食品加工业如雨后春笋般成长起来。而从事产品运输也日益红火，目前仅个体运输车辆就达900台，年创效益2000万元。

    此后不久，益康又为遂平吸引来了8个“亲缘”项目。为了拉长产业链，解决包装问题，益康的合作伙伴宏友集团来此投资6200万元，建设了年产2亿条的塑料编织袋厂，使遂平成为全国最大的塑料包装袋生产基地，又形成遂平新的产业支柱。

    益康的成功更使得遂平的小麦经济、玉米经济、畜牧经济在工业化的链条上相互循环，玉米经济催生饲料经济，饲料经济催生畜牧经济，畜牧经济又进一步拉动小麦经济。在这个环环相扣的每一根链条上，都吸引了一批国内外知名农副产品深加工企业的附着，如爱农饲料、万东牧业、月山啤酒、众品食业等工业项目陆续入驻工业集中区。

    经济发展快了，一个增强开放意识，提升发展能力，强化行政效能的工作作风也在遂平广大干部中不断深入人心，这又对转变干部作风产生了激励效应。

    “我们的经验就是以扎实的农业基础，吸引大企业把发展的触角延伸到农村，附着于农业，改变着农民，这才是拉动农业大面积增效，农民大范围增收的重要趋向。用企业的发展带动新农村建设，促进县域经济发展，可以说，我们已经破题。”杨汝北颇为自信地说。

    他还告诉记者，过几天，他就要去中央党校参加建设社会主义新农村培训班，他会把遂平的“以农引工、以工支农”的经验带过去，与更多的学员分享交流。