能力创新助推县域经济发展

    什邡市是我省县域经济较发达的地区之一，综合经济实力连续10年位居全省“十强县”第二。去年，全市规模以上工业企业实现销售收入103.3亿元，实现工业增加值44.96亿元，工业增加值占到全市GDP比重的60.5%，工业对财政的贡献率超过80%，工业已成为什邡经济的主导产业，以工业为主的县域经济特色更加突出。根据当前发展形势，什邡市提出三大工业强市目标，为保证“三大目标”的顺利实现，市委、市政府决定通过增强工业发展“五大能力”来切实推进什邡工业强市建设。

　　鼓励技术创新，增强工业创新能力。创新是工业发展的永恒主题。我们高度重视并积极引导企业的技术创新与技术进步工作，市财政每年还安排出专门的工业发展资金，鼓励和引导企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，不断推进企业技术创新和技术进步，有效延长产业链，提升产品科技含量和质量，提高产品附加值，增强企业的核心竞争力和抵御市场风险的能力。在“十一五”期间，重点发展五大循环经济产业链，其包括：化工循环经济产业链、医药循环经济产业链，冶金机械循环经济产业链，皮化—皮革—皮衣、皮套循环经济产业链，建材循环经济产业链。

　　培育优势产业，增强行业竞争能力。坚持重点发展战略，努力做大做强优势企业。建立重点企业动态管理机制，不断完善目标管理制度，加强经济运行预警、预测和服务工作，加大对贡献突出企业的奖励力度，确保龙头企业进一步做大做强。坚持发挥产业优势，大力培植产业集群。集群式发展是现代产业发展的一大趋势。力争重点发展一批集中度大、关联性强、集约化水平高的优势产业集群。

　　搞好园区建设，增强项目承载能力。工业园区是工业集聚的载体和“磁场”。建设好工业园区有利于发挥投资的规模效应，有利于加快城市化进程。着力规划和建设好城南新区和灵杰两个工业集中发展区，使其成为工业经济的两大增长极，并推行“特区模式、封闭运行、企业创业、政府服务”园区管理办法，形成特色的园区发展路子。

　　加强招商引资和项目建设，增强工业发展能力。招商引资是工业发展的生命线。要紧紧抓住“外资西进、内资西移”的战略机遇，下大力气狠抓招商引资，扩大对外开放，借力发展。建立招商引资通报制度、例会制度、奖惩制度，制定吸引外资的优惠政策，调动全市上下招商引资的积极性。在招商引资中，努力做到思想上更解放、更开明，政策上更优惠、更全面，方式上更灵活、更务实，服务上更有力、更周全。项目是有效聚集各种生产要素的载体，要着力抓好工业项目建设，力争通过招商引资，大抓项目，通过项目建设促进工业发展，增强工业发展后劲。

　　优化发展环境，增强政府服务能力。优化政策环境，进一步完善措施，提供优惠政策，出台操作性强的扶持和服务企业发展举措，努力营造政策的洼地。优化政务环境，制定新建企业办事服务流程，实行“一站式”服务、“阳光化”办公，对招商引资项目开辟绿色通道，努力营造服务的高地。优化金融环境，进一步巩固和加强A级金融安全区创建成果，建立更加诚信、和谐的银政、银企关系，努力营造投融资的热土。优化人居环境，继续以建设现代化中等城市，构建“平安什邡”、“和谐什邡”为目标，进一步改善城市环境、生态环境、居住环境和治安环境，努力营造创业者的乐园。