沧源：谋求县域经济跨越之路

    记者近日在沧源佤族自治县采访，进产业基地，入佤族山寨，走云雾茶山、观现代工厂，展现在眼前的是一个生机盎然的沧源，一个快速发展的沧源。

　　记者从采访中获悉这样一组数字：“十五”期间，全县生产总值、人均生产总值、农民人均纯收入、固定资产投资、招商引资年均分别递增11．4％、9．8％、14．7％、47％、47％；一二三产业的比例从“九五”末的49：21：30调整为37：25：38；主要经济干线和出口通道实现了油路化；全县人口自然增长率控制在9‰以内。

　　这一组组数字表明：欠发达的沧源在科学发展观的指导下，依托优势资源，抢抓机遇，创造性地走出了一条又快又好的追赶式、跨越式发展之路。

　　抢抓机遇谋求发展

　　谈起刚到沧源工作时的县情，县委书记余炳武心中非常感慨：基础设施落后，经济结构不合理，劳动者素质偏低三大因素制约着全县经济发展的瓶颈。到2003年，沧源县农民人均纯收入只有730元。

　　如何振兴沧源经济，加快小康建设步伐呢？

　　县委、县政府领导清醒地认识到：沧源能否与全国、全省同步实现全面建设小康社会的目标，取决于全县认识机遇的洞察力和敏锐性，取决于抢抓机遇的能力和水平。

　　一次次的“换脑子，理路子”，沧源人加深了对县情的再认识，紧紧抓住国家提出的西部大开发、新农村建设和省实施的“兴边富民”工程等机遇。县确立了“顺势而谋，乘势而上，抢抓机遇，快速发展”工作方针，提出了围绕一个目标，实施两大战略，做好三个结合，实现四个突破，建设两大基地，全面发展小区域经济的“12342”发展思路。即围绕到2020年要把沧源建设成为以绿色经济为代表，以佤文化为品牌，以边贸、旅游为龙头，第三产业和个体私营经济较为发展，各项社会事业较为进步的中等发达县，全县基本实现小康目标；实施好沿边（边境线）战略和沿线（公路沿线）两大战略；做好山坝、内外、长短三个结合；在交通、城建、边贸和旅游业的发展上取得质的突破；建设好高峰牛养殖和用材林两个基地；大力发展具有佤山品牌的名、特、优、稀产品的小区域经济。

　　谈起沧源的发展，县长洪斌充满信心，他说，“按照既定的发展目标，沧源县国民经济发展速度年均递增12％以上，到2010年，全县基本消除贫困，到2020年，各项经济指标在2000年的基础上翻2．5番；一、二、三产业结构由2002年的5：2：3调整优化为2：3：5，全县与全国一道基本实现小康。”

    “5·8”基地催生产业群

　　5月的南滚河静静地流淌着，在位于中缅边界的沧源县班老、班洪、军寨等乡，我们看到广东华建集团栽下两年的万亩橡胶林已有一人多高。据公司负责人介绍，公司2003年入驻沧源后，按“高产、优质、稳产、高效、低耗”的要求，今年8月将完成3．2万亩高优橡胶园建设。到目前为止，公司已组建了20个胶园管理队，吸收胶园管理户750余户，土地辖区内六个村委会2500多习惯了刀耕火种的佤族群众，告别原始农业的生产方式，拿起胶刀一跃成为公司职工，两年中已获取劳动收入2400多万元。在当年抗英主战场的龙头山，如今已成了经济建设的主战场。陪同采访的县委办主任李繁荣告诉我们，县里提出“5·8”产业基地规划后，调动了全县干部群众的积极性，目前，沧源已形成东茶、西胶、中蔗的产业带，和“公司＋基地＋农户”的农业产业化发展模式，催生了一批产业群。

　　依托优势产业，积极引进和壮大龙头企业，走公司＋基地＋农户的产业化发展路子，大幅度提高农业产业生产的组织化、集约化、规模化、市场化程度，推动农业产业化发展进程，让群众富起来是沧源科学发展的一条成功之路。

　　根据产业布局规划和基地建设目标，沧源计划在5年时间内建成8万亩高优蔗园、8万亩高优茶园、8万亩高优胶园、8万亩木薯、8万亩泡核桃，充分依靠和发挥土地、气候等优势，着力打造好农业产业化经营中原料基地建设这个“第一车间”。引进新技术，加大勐省糖厂等老企业产品开发力度，整合提升茶叶精加工企业，新建日处理20吨胶乳的标胶厂，盘活改造原沧源糖厂，引进、整合牛产品加工企业，进一步提高生产规模，逐步改变目前牛产品市场小、散、弱的状况，促进畜产品的深加工等，建成一批工业年产值上亿元的企业。目前，沧源已引进临沧市糖业公司对糖业的再整合和8万亩木薯产品的深加工，培育年产值达1亿元以上的酒精产业；整合提升茶叶和牛肉产品原有加工企业，促进茶叶和畜产品精深加工，提高产品附加值，一批以农产品加工为龙头的产业群正在沧源佤山兴起。

　　农业迈向现代化，把龙头企业做强做大，民营经济与对外开放的双轮驱动，发挥优势农业聚变效应，走发展农业加工业路子，正引领着沧源农业经济实现跨越式发展，构筑佤山发展的高速路。

    矿电结合成为增长极

　　在沧源县勐角乡勐甘村，一座现代化花园式的厂房拔地而起，厂区内一个个烟囱挺拔耸立，看不到一点工业污染，虽生产硫酸，但空气中闻不出一点硫酸的味道。厂长指着挺拔的烟囱对我们说，在排放的烟囱顶部加了一个烟尘回收加湿装置，就减少了对空气的污染。

　　沧源金腊云矿锌业有限公司是沧源引进云南地矿资源股份有限公司、祥云飞龙实业有限公司、云南地质矿业有限公司成立的骨干企业。公司占地230亩，一期工程年产2万吨电解锌、2万吨硫酸。二期工程计划在3∽5年内扩建至年产5万吨规模。公司采用酸性连续浸出、电除尘系统和3＋2转化等国内较为先进的生产工艺，成为沧源新型工业化进程中的骨干企业。目前公司正逐渐开展铅、银及其它贵金属、有色金属的深加工业务。公司自去年10月份一期工程建成投产后，年产值可达到3亿元，实现利税1500万元以上，解决就业人员500人以上。目前，二期工程正在建设中。

　　发展工业不仅是解决“三农”问题，实现财政增收的主要途径，也是培植支柱财源，实现增收的主要渠道，更是壮大县域经济的关键。沧源拥有丰富的水电、矿产资源。全县84条大小河流可开发水电18万千瓦；矿藏丰富，探明种类有：金、银、铜、铁、锰、铅、锌、硫磺、煤等20余种，境内莲花塘煤矿储量达1500万吨，是滇西南储量最大的煤矿，目前年产10万吨生产线已建成开采。

　　巩固建材，主攻矿电，培育优势工业，是沧源实施工业强县、夯实财源基础的又一重头戏。目前，该县正进一步深化和完善水电产业体制改革，加大招商引资力度，加快对新芽河、南板河、南滚河、拉勐河、勐董河流域水电资源的开发力度，力争到“十一五”末装机容量达6万千瓦，实现工业产值1．5亿元。5年内，金腊公司将完成二期扩建工程，届时，年生产电解锌达5万吨，铅生产能力将达3万吨，并启动铜矿、金矿的勘探和开采，实现工业产值8亿元；以县水泥厂、勐省水泥厂、莲花塘煤矿提质扩建为重点，加强建材业与煤炭业的合作，水泥和煤炭两项工业产值达1．1亿元。

　　县域强，经济兴。巩固建材，主攻矿电，夯实财源基础，实施工业强县战略，一批现代优势工业正成为沧源腾飞的增长极。

    佤文化品牌红遍国内外

　　动人的木鼓敲起来，欢快的歌声唱起来，奔放的舞蹈跳起来，灵动的黑发甩起来……

　　目前，有舞台“动感风情”之称的佤族歌舞如今已红遍大江南北，走向国际舞台。

　　沧源还是世界佤文化的荟萃之地。

　　沧源是中国佤族文化的发祥地，创世传说《司岗里》等民间文学神秘悠远。

　　沧源被誉为“动物王国”、“天然公园”、“崖画之乡”、“歌舞之乡”。独特的自然景观、丰富的人文历史积淀、民俗文化资源、造就了多姿多彩、特色鲜明的自然和人文旅游资源，被公认为我省继大理、丽江、香格里拉之后又一旅游热点地区。

　　看准这一独特的优势，2000年以来，沧源把打造佤文化旅游品牌作为一项优势产业来抓，提出了“把旅游业培育成继糖、茶之后的又一支柱产业”的发展战略。几年来，围绕“以快速发展为主题，以佤文化为灵魂，以产业化为目标”，先后投资对长达70多公里的司岗里大峡谷、崖画谷民族风情展示区、司岗里溶洞、司岗里文化园、广允缅寺等景点基础设施进行了建设；投入资金对翁丁、丁来等原生态民族文化村落的基础设施进行了维护；2003年开始举全县之力举办了三届中国佤族司岗里狂欢节，在国内外提高了沧源的知名度。

　　为使佤文化这一原生态的宝贵资源转化为经济优势，沧源县以“中国佤族司岗里狂欢节”为主要载体，全面打造佤族文化品牌，加强佤文化挖掘、包装、推出工作；成立阿佤山、司岗里、黑旋风艺术团等5支艺术团队和170多支业余文艺队常年活跃在国内外舞台和全县城镇和广大农村。

　　佤文化品牌打造加速了第三产业发展，旅游支柱产业逐步形成，龙头作用开始显现。目前，全县已有各类旅游住宿宾馆酒店49家，床位1562张，其中，星级宾馆3家。全年接待能力达56．23万人次。据统计，“十五”期间，全县累计接待国内外游客66．3万人次，实现旅游收入8480万元，创历史最好水平。今年1至4月，全县共接待海内外游客4．2万人次，旅游总收入2852万元，其中，接待国内游客3．9万人次，旅游收入1369万元，海外游客0．4万人，旅游收入127万美元。在文化品牌效应的带动下，非公经济获得了快速发展。“十五”末，全县非公企业达1980家，个体工商户1929户，非公经济从业人员6962人，实现非公经济增加值23645万元，有效地改善了经济结构，带动了农村劳动力的转移，成为沧源极具潜力的经济增长点。

　　创新发展，科学发展，随着“5·8”产业集群效应的发挥，矿电产业使沉睡千年的佤山擂响了工业强县的木鼓，优势特色农业产业、矿电工业犹如鹏之两翼，载着世界佤文化发祥地沧源振翅腾飞。