“强县”战略重点是解决发展问题

    本月初，在全省加快县域经济发展工作会议上，省委书记郭金龙强调：“强县不是扶贫，不是解决温饱问题，而是解决发展问题。”这就要求我们，实施“强县”战略重点是解决发展问题，力争让能发展快的地方发展得更快。

　　发展经济，搞平均主义不行，伸开五指，不如握紧拳头。二十多年前，在中国改革开放刚刚拉开序幕之际，总设计师邓小平就提出让一部分人、一部分地区先富裕起来。于是，今天的中国，有了发达地区，成为全面奔小康的“领头羊”。我省有61个县(市)，虽然近年来呈现出竞相发展的局面，但与发达地区相比还存在较大差距，在县域经济发展上反映更加突出。从省内看，由于受基础、区位、资源禀赋及改革开放力度等诸多因素的影响，各县经济发展也很不平衡。2005年，全省县域人均GDP为5258元，最高的达到15044元，接近2000美元；最低的2541元，只有300美元。因此，实施强县战略，就是要让一部分有条件的地方先发展起来。

　　非均衡发展，是一条重要的经济规律。支持一部分有条件的地方先发展起来，建设一批经济强县，增强我省县域经济发展的带动力，不仅是以科学的发展观统领县域经济发展的必然要求，也是培育新的增长点，促进全省跨越式发展的现实选择。这不仅会壮大安徽的总体实力，也会使全省发展的活力进一步增强。目前，我省大约有三分之一的县市处在发展的上游，经济基础较好，发展思路清晰，发展水平较高，增长势头强劲。特别是毗邻苏浙地区、沿江以及中心城市周边的县市，具有良好的区位条件和综合优势。实施强县战略，就是要拉高标杆，激励他们加快跻身中部百强乃至全国百强，跃上更高发展台阶，成为全省县域经济发展的排头兵和领头雁。

　　当前，各类生产要素呈现出农村向城市集中、不发达地区流向发达地区的趋向。相对于沿海发达地区和中心城市而言，我省县域要素集聚力和资源配置力总体上处于弱势地位。因此，发展县域经济，建设一批经济强县，更需要进一步加大政策支持力度，集中力量重点支持一批基础条件好，具有产业支撑、区位和特色经济优势明显的县域要加快发展，做到强者更强。在霍山会议上，省委、省政府起草了关于进一步加快县域经济发展的意见，涉及扩大县级政府自主权、加大财政对县域经济的支持等八个方面，其中特别强调支持经济强县率先发展，扩大其经济社会管理权限，在土地、基础设施建设、项目布局等方面予以倾斜。而对经济欠发达的县来说，眼下最重要的是破除畏难情绪和“等、靠、要”的思想，坚持自力更生、艰苦奋斗，在借助外力的同时，着力培育自身的造血功能，增强加快发展的使命感。