甘肃“十一五”农业发展思路

    记者仵树大兰州报道日前，甘肃省农牧厅厅长武文斌向中国经济时报介绍了甘肃“十一五”农业和农村经济工作的总体思路及主要任务。

    武文斌说，“十一五”期间，甘肃省农业和农村经济工作要按照抓重点、强基础、保安全、促发展的总体思路，把发展现代农业作为新农村建设的主攻方向，一手抓结构调整，大力发展特色农业；一手抓农民培训，大力发展劳务经济。加快资源利用方式转型，加快农业增长方式转变，加快农村富余
劳动力转移，千方百计增加农民收入，着力改善农民生产生活条件。

    “抓重点”，就是以推进农业产业化经营为重点，把全省性主导产业做强，把区域性优势产业做大，把地方性特色产品做优。坚持把农业产业化经营作为推进农村工业化和县域经济发展，转变农业生产方式的战略任务来抓，促进优势特色产业发展。一是选择一批发展潜力较大的龙头企业，实行重点扶持，充分发挥龙头企业反哺农业、带动农户的作用。二是坚持民办、民管、民受益的原则，引导和规范农民专业合作经济组织的发展。三是加快建设标准化生产基地，打造竞争力强的品牌，提高市场占有份额。

    “强基础”，就是配套完善动植物良种繁育、农业科技创新与推广和农业社会化服务三大体系。即，建立健全育、繁、推一体化的良种繁育体系，加速品种更新换代的步伐；按照强化公益性职能、放活经营性服务的原则，建立多元化的农技推广体系；加快建设包括动植物保护体系、农产品市场与信息体系、农业资源与生态保护体系和农民培训体系在内的农业社会化服务体系。

    “保安全”，就是保持省内粮食总量产销基本平衡，确保粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全。在粮食安全方面，把着力点放在提高种粮的比较效益上，依靠科技，优化结构，提高品质，稳定面积，主攻单产，增加总产。在农产品质量安全方面，突出动植物病虫害的防控、净化产地环境和农业投入品的管理三个关键点，加强从“田间”到“餐桌”全过程的监控。在农业生态安全方面，重点实施退牧还草工程、生态家园富民工程和保护性耕作示范工程等项目，强化对农业资源与生态环境的监测预警，防治面源污染、水域生态环境污染和外来生物入侵，实现农村生态文明。

    “促发展”，就是落实政策，转变作风，依靠科技，促进农业和农村经济持续较快平稳发展。认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，充分调动广大农民的积极性，切实维护生产者、经营者和消费者的合法权益。抓点示范，深入基层调查研究，积极解决“三农”工作中遇到的问题。进一步加强先进成熟技术的组装配套和推广应用，创新推广机制，积极引进推广生物技术、信息技术等农业高新技术，着力加强农业科技自主创新和优势农产品核心生产、加工技术攻关，促进农业增长方式转变，不断提高农民素质和农产品市场竞争力。

    “十一五”期间，甘肃农业发展的主要预期目标是，农业增加值年均增长5%以上；农民人均纯收入年均增长6%以上。从我省的资源禀赋和比较优势出发，未来五年甘肃农业发展的定位是，大力发展特色农业、“阳光农业攠、绿色有机农业、旱作节水农业和生态农业。产业发展的重点是，草食畜牧业、马铃薯产业、种子产业、酿酒原料、中药材、园艺产业和草产业、特色渔业。

    武文斌说，要确保“十一五”目标的实现，必须以科学发展观为指导，坚持用市场经济的思维谋划农业工作，用工业化的思维谋划农业发展，用以人为本的理念谋划农民增收，优化发展格局，创新发展模式，不断推进农业和农村经济既快又好发展。主要任务是，加强农业和农村基础设施建设，提高农业综合生产能力；坚持推进农业结构调整，着力发展特色农业和草食畜牧业；加速农业科技进步和自主创新，着力促进农业产业优化升级；转变农业增长方式，着力建设资源节约型农业；强化农民培训，着力发展劳务经济；深化农业和农村改革，努力建设繁荣和谐新农村。