河南永城：“黑白经济”助推新农村建设

    永城位于豫、鲁、苏、皖四省接合部，素有“豫东门户”之称。永城是河南省重要的煤炭基地，煤炭储量30亿吨；永城是河南省传统的粮食主产区，年产粮食约10亿公斤。但聪明智慧的永城人没有沿袭“靠山吃山，靠水吃水”的传统，果断地提出“挖煤不卖煤，种粮不卖粮”的发展理念，做活发展“黑白经济”两篇文章，从而全面加快了建设社会主义新农村的步伐。

        (一)“黑色经济”点亮前程

    永城产煤，而且产好煤。

    作为全国六大无烟煤基地之一，永城市的“黑色经济”即拉长煤炭产业链条，形成了煤—煤化工—煤精细化工、煤—电—铝—铝制品加工、煤—电—建材三大产业链。这些产业链吸引了上海宝钢集团、巴西CVRD公司、泰国正大集团等世界500强企业到该市投资。

    发展黑色经济使永煤集团从不足5亿的销售收入到106亿，5年时间翻了5番；从2000年的全省第二亏损大户，到去年利润额一下跃居全省大型国有企业榜首；从受水害威胁严重，到连续两年实现安全生产零死亡，消灭重伤；从名不见经传，到与世界500强企业联手打天下，走国际化大企业之路。神火集团利润年增长超过30%，连续几年被评为中国最具成长性企业，并一度成为全国煤炭行业、也是河南省工业企业惟一的当选者。

    被黑色经济改变的不仅是煤炭企业。

    永城紧紧抓住煤田开发的机遇，按照“借煤造势，制造需求，拉动内需，扩大消费，拉长链条，加快组装，膨胀城市”的发展思路和经营城市的理念，多元开发，造局招商，筑巢引凤。

    永城成立投资公司，把城市变成最大的国有资产，用收购储备的土地，向银行抵押贷款，用公开拍卖，以投资建设换取土地等形式多渠道融取资金，加快了城市化建设进程。近年来，就是用这种经营城市的方法，市内外共融资近10亿元，欧亚路、东方大道、永兴路、芒山路、文化路、中原路、光明路等纵横城区的18条主要干道已全部建成。

    目前，永城新城内行政、生活、工业、商贸、学校、医院、交通、娱乐、餐饮等区域建设已经形成。一幢幢大楼壮观美丽，一条条大道笔直平坦。菊花小区、牡丹小区、月季小区、明珠花园新颖别致；永煤宾馆、东苑宾馆等现代化星级宾馆点缀其中，占地达20万平方米、设计新颖、创新独特，集喷泉、花园、霓虹灯、绿地、草坪、露天剧场、大理石广场为一体的人民广场就像镶嵌在“豫东门户”上的一颗璀璨的明珠，为城市居民娱乐提供了最佳去处。

    而今漫步永城新城区，全然是一种置身现代化都市的感觉。

    经历了打基础、搞管理要效益过程的永城工业，实现了神火集团工业园，永煤集团煤化工工业园，裕东大电厂等发展项目的迅速崛起，给永城的工业提供了更加充足的发展动力，并带动了市场工业、民族经济的发展和经济总量的迅猛增加。去年该市全社会固定资产投资47亿元，同比增长20.6%。财政实力明显增强。

        (二)“白色经济”惠农富民

    永城市有138万人，2000平方公里，耕地面积l60多万亩，是典型的农业大市。粮棉油产量连续多年位居全国百强，河南省20强，年播种小麦140万亩。

    充足的粮食资源，为永城“白色经济”的发展奠定了基础，一部分头脑灵活、不甘寂寞的永城农民，从上个世纪80年代中期就开始在自己的庭院里干起“小打小闹”的面粉加工业，成为第一代永城面粉产业的探路人。那时，面粉加工企业规模较小，产品质量较低，品种单一，生产的面粉多在本地销售，外地市场份额较少。

    针对面粉厂家分散，规模普遍较小，面粉质量不高等方面的原因，永城提出了鼓励、支持面粉食品企业发展的决定。在政府一系列优惠政策的扶持下，涌现出了日处理小麦800吨的汇丰、华星面粉有限公司，日处理小麦500吨的华冠等10余家大型面粉有限公司，永城面粉加工业的龙头企业初步形成。

    “在江浙沪和吉林市场，永城面粉已经三分天下有其二。”商丘市委常委、永城市委书记王建民介绍，永城目前拥有日加工小麦100吨以上的面粉加工企业150多家，年加工能力15亿公斤，面粉品种20多个，产品畅销全国32个省市自治区，并出口韩国、日本和东南亚等国。

    永城面粉业的品牌意识越来越强。华冠、七喜、华星、三顺面粉有限公司，黄淮塑编有限公司等5家大型面粉企业组成的“九鼎面粉有限公司”集团，实行统一品牌、统一宣传、统一质量标准、统一对外销售的四统一管理模式，着力打造“永城面粉”品牌，确保消费者能够买到优质“放心面”。

    永城本地的小麦远远达不到面粉厂家的加工要求，有近10亿公斤小麦需从苏、鲁、豫、皖等周边省市购进，从而带动周边几省的运输车辆每天源源不断地运进小麦，拉走面粉和麸皮，使1.5万余农民从土地上解放出来，或进厂当工人，或从事运输。

    如今，在面粉经济的带动下，白色经济已经形成了两条相对完整的产业链。一个是面粉到食品加工，另外一个是由面粉到饲料加工。永城的饲料加工企业目前已有30余家，并涌现出

    利平、启正、翼丰等投资在2000万元以上的知名饲料加工企业。

    “黑色经济强财政，白色经济富群众。”永城市市长朱明伦说，永城巨大的面粉加工能力不仅消化永城以及周边地区的小麦，而且拉动全市小麦价格比周边县市每公斤高出4分钱，全市4亿公斤小麦就使农民增收1600万元。

    六月的永城市，田野里人来人往，工地上机声隆隆，厂区内一派繁忙。城市、乡村到处都能见到热火朝天的工作场面，到处都能感受到建设社会主义新农村的氛围。而更让记者感到振奋的是，永城仅去年一年就先后荣膺了“中国面粉城”、“中国中小城市综合实力100强”和“中国最具投资潜力中小城市50强”等一系列荣誉称号，县域经济基本竞争力跃居河南省第9名，受到了河南省乃至国家领导人的好评。

    永城，好似一颗璀璨夺目的明珠，在沃野千里的豫东大地上冉冉升起。