配套效益突破旧的县域经济框架模式

    海尔在国内的第13个工业园落户胶南，其配套项目和物流产业随之入驻，这意味着，海尔一年内将在这里实现60亿元的销售收入。但在胶南市委书记张大勇看来，“海尔效应”远不止这些。他给记者算账说，像海尔这样的企业，100亿元的产值需要70亿元的配
套，70亿元的配套又需要49亿元的再配套，且越往末端收益越高，这种“配套效益”让胶南受益无穷。

　　正是这种清醒的算账意识，让胶南的县域经济发展突破了旧的框架模式，异军突起，快速膨胀，形成鲜明特色。2005年，胶南的综合实力和基本竞争力分别跃居全国百强县第34和25位，其中综合实力排名三年提升23个名次。

　　胶南的经验，简捷地说，就是在承接产业转移、壮大县域经济的过程中，引进项目除了“块头大”和“技术新”以外，一个重要的考察因素，是要看它能否带动形成产业集群，并由此确定地方企业在产业链中处于什么位置，分享什么利润。海尔工业园就是一个生动例子，过去胶南几乎没有像样的家电电子企业，但海尔工业园奠基后，带动13家企业与之配套，一个产业集群就这样从无到有，落地生根。

　　更有说服力的例子也许是食品工业集群的兴起。为减少食品行业仓储物流成本，2003年，胶南引进世界五百强日本丸鲁大食品、韩国福得味、香港明富食品等一批大型企业，建立了食品加工区。在龙头企业带动下，进区项目很快膨胀到30个，吸纳劳动力近万人，同时带动全市形成花卉浆果种植基地1万余亩，一个食品产业链条越拉越长。

　　如果说这些集群的形成是“无中生有”，则胶南真正让人刮目相看的，是对原有产业的改造提升。手推车是胶南的传统特色产业，通过“育龙头、壮龙骨、强龙身”，目前形成了以隐珠办事处泰发集团为龙头的手推车产业群，产品销往110多个国家和地区，出口量占世界市场份额的40％以上，成为全球最大的手推车生产基地和山东省十大特色产业集群。针对出口美国货仓车反倾销，泰发集团先后两次代表国内同行积极应诉，并最终抗辩成功。2005年，泰发完成销售收入44亿元。

　　纺织机械是胶南的又一传统产业，从手工小作坊做起，经过脱胎换骨地改造，目前形成以东佳、星火集团为龙头，以海佳等企业为支撑，与众多家庭工厂紧密协作的专业化产业集群。令人惊奇的是，两位院士受聘作技术指导，建立了省级研发中心，有三名农民出身的技术人员享受了国务院津贴。

　　抓好大项目，力促集群式发展，胶南的这种执著追求，缘于他们“用长劲”、“跑长跑”的发展理念。张大勇告诉记者，为了把“更远的机会”拿到手，必须具备这种韧劲，现在到了比拼内力的时候了，胶南要争当县域经济长跑冠军。为此，胶南不仅引进了一批重大项目，而且“砸掉”了一些不符合产业政策的项目，这其中包括早些年引进的两家外资企业，目前正在紧张的搬迁之中。这意味着失去每年400多万美元的出口额及上千人的就业机会，但对于立志跑长跑的胶南来说，这一举措并不令人奇怪。