民和回族土族自治县把扶贫开发整村推进的主战场直接瞄准最贫困的地区和群众,以贫困村为重点,以贫困户为主攻对象,整合各类资源,集合各方扶贫力量,综合治理,配套建设,整体改善贫困村的基础设施、生态环境和生产生活条件,为当地群众开辟了一条带来持久效益的新路子,使全县22个乡镇41个村的近4.2万贫困群众逐步实现了稳定解决温饱的目标,加快了脱贫致富、建设社会主义新农村的进程。
民和县是国家扶贫重点县,全县尚有贫困人口8.87万人,且集中分布在一些地处偏远、交通不便、自然条件恶劣的贫困村。自2004年整村推进工程实施以来,为了把这项民心工程真正建到贫困群众的心坎上,县委、县政府高度重视,针对以往各种扶贫力量过度分散影响扶贫成效的问题,改变由过去单一的财政救济输血型扶贫转向资金到村入户的造血型扶贫,采取征求群众意愿、政府引导、因村制宜、项目落实到村、资金投入到户,群众参与的方式,整合各类项目和资金,捆绑使用,有效发挥了资金的使用效益,受到了项目区群众的普遍欢迎。三年间,全县投入整村推进项目资金达到3820万元,建设内容涉及养殖业、农田水利、人畜饮水、道路、运输、教育、卫生、文化、农副产品加工、商业服务等250多个项目,覆盖22个乡镇的41个贫困村,扶持贫困户9692户41900人。通过这些项目的实施,不仅改善了贫困地区的基础设施条件,而且使项目区群众从中得到了实实在在的利益,以养殖、运输、加工、餐饮服务等为主的生产服务业从无到有,从小到大迅速发展起来。据调查,去年资助的隆治乡顶顶山村151户小尾寒羊养殖户,依托丰富的饲草资源,使原有养殖户扩大养殖规模,每户年均可望增收1600元以上,今年养殖业收入可占到当地农民人均收入的四成以上。
主管扶贫工作的张永顺副县长说:“随着今年投资1490万元的8个乡镇15个贫困村整村推进项目的开工建设,在短短的三年时间,标志着全县41个贫困村的生产生活条件将得到有效改善,意味着4.2万名贫困人口从此可以靠勤劳的双手脱贫致富了。到‘十一五’末,全县8.87万贫困人口能够实现稳定脱贫,届时,将会甩掉戴了20多年的贫困县帽子”。 (作者 铁焕忠)
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