运城：新农村建设“百村千户”大调研

    又是一年芳草绿。4月，运城市发改委采取进村入户、座谈、问卷调查等形式，就该市13个县（市、区）如何推进新农村建设进行了认真的调研。

　　问讯农民事

　　此次调研共涉及全市13个县（市、区），70个乡镇133个行政村1063户，共召开基层干部群众座谈会百余次，发放回收调查问卷1476份，其中基层干部调查问卷413份，农户调查问卷1063份。

　　所调查农户的家庭成员平均为5人，年农业收入2935元，工资性收入6043元。2005年消费支出排前五位的是：教育支出占31．4％，生活费用支出占27．8％，生产支出占18％，其他支出占15．5％，医疗卫生支出占7．1％。

　　在调查2006年如何增加现金收入时：准备外出打工的农民占31．6％，进一步发展农业生产的农民占22％，发展养殖业的农民占17．5％，经商的农民占10％。另外，农民急需政府帮助解决的问题是：要求给予资金帮助的农民占31％，兴修水利占23％，生产资料供给占21．1％，减免上学费用占10％，解决农产品销售难占7％。

　　在农产品进入市场方面，农民重点反映了农产品销售难、信息不畅、缺乏中介机构和经纪人三方面的难题。

　　倾听农民声

　　调查发现，农民对社会主义新农村应该从哪些方面抓起，有他们独特的见解。在1063份农户调查问卷中，农民对狠抓农民科技文化素质，狠抓农村经济建设，抓环境、抓规划，反映强烈。由于农村农民受教育程度普遍较低，所以造成了懂技术、懂管理、懂科技、能致富、会经营、敢创业的人才缺乏。从农村走出来的高素质大中专毕业生回乡创业者微乎其微，外出务工虽然增加农民收入，但也造成乡土人才的流失。现在向城市转移的劳动力，并不一定都是剩余的，有相当一部分是农村建设急需的。稷山县翟店镇峨嵋村村主任介绍说，他们村共有400多户，在翟店买房居住的就有100多户，年轻人都外出去打工了，村里只剩下妇女、儿童和老人。没有人，又没有人才，谁来建设新农村，新农村又给谁建？

　　被调查的农民普遍认为，只有农民的科技文化素质提高了，农村经济才会大发展，农民才会富裕，新农村建设的步伐才会加快。他们建议，在新农村建设的今天，要加大政府投资力度，并要因地制宜地大力发展企业和支柱产业。在发展生产方面，农民建议政府要引导农民进入市场，及时落实农村各项政策，帮助农民增加收入。另外，农民对科技下乡，政府提供信息、提供贷款、要求稳定农资价格、提高农产品价格、调整产业结构都表现出了极大的渴望。

　　给农民找对策

　　为了确保运城市新农村建设在起步之年有良好开端，该市初步形成了推进新农村建设的工作思路，他们将以解决农民最迫切、最关心、最直接的问题为切入点，扎实积极稳妥地推进新农村建设。

　　新农村建设的首要任务是重在求“新”。

　　要有新目标。新农村建设覆盖农村经济、社会、文化、政治建设各个方面，既要有农民人均纯收入等经济发展目标，更要有文化、教育、环境等促进人全面发展和经济社会协调发展的目标；既要有长远目标，也要有阶段性目标。

　　要有新特色。按照政府的安排，农民的要求，乡村的规划应结合各乡村产业、资源、环境、自然条件，突出特色，按照工贸型、园林型、生态型、田园型等不同的定位来进行规划。而且规划的制定要尊重民意、讲求实效、着眼长远，规划一旦形成，要长期遵照进行建设。

　　要建立新农村建设的激励机制。对农村的土地出让，应提倡“多租少卖”，鼓励支持农村集体经济、农民以土地资本入股，使集体经济发展有实体，农民增收有新来源，以增强农村集体经济实力，让农民长期受益。要积极稳妥地解决农村历史债务，对因国家政策性变化形成的债务，予以核销，减轻农村发展的包袱。

　　新农村建设农民是主体，农村基层党支部、村委会是组织者、实施者。因此，必须把建设强有力的农村基层组织作为总支点，抓紧抓好抓出成效。要切实加强支部村委班子建设，按照农民的要求，提高村干部的综合素质和公信力，培养造就一批“能人书记”“能人主任”和“能人班子”。并要抓紧培养新型农民，为新农村建设提供人才和智力支持，使千千万万有文化、懂技术、会经营的新型农民，在新农村建设的道路上大显身手。（记者王恩瑞　通讯员张玉忠）