本报讯 (记者蒋文龙郑盈盈)建设新农村,钱从哪里来?近年来,浙江绍兴市大胆创新、先人一步,探索出了“政府+企业+村集体+农户”的多元投入模式。
绍兴经济发达,实力雄厚,国内生产总值已突破千亿元,位居全国前列。相对宽裕的财政,使绍兴在政府投入上不遗余力,仅村庄整治一项,两年来就投下30多亿元。尽管如此,对于新农村建设这个庞大的系统工程而言,政府、财政投入,仅仅是杯水车薪而已。因此,近年来绍兴想方设法,探索出了多元投入建设新农村的模式。
绍兴民资丰厚,个私企业主大多出身农村,对新农村建设充满热情。绍兴市政府顺水推舟,利用“冠名权”等形式,积极推动个私企业主成为新农村建设的生力军。诸暨市同山镇王庄村的企业主王志良,慷慨出资150万元用于村内道路、桥梁、球场等建设;绍兴县王坛镇长岭村和孙端镇三条娄村也分别吸收个私企业的150万元和70万元资金,用于村公益事业建设。“企业家投资新农村”已经成为绍兴的一种新风尚。
村集体是绍兴新农村建设依靠的另一支力量。绍兴农村一方面切实做好农村宅基地的整治,以此来获得政府的丰厚奖励,如嵊州市国土部门两年来为该市农村宅基地整治方面安排的奖励补助资金就达7000多万元;另一方面,又深化改革,探索农村宅基地的有偿使用。上虞市政府就发文允许示范村拿出30-50亩的农民建房宅基地进行公开拍卖,所得净收益全额返回用于该村的新农村建设。同时,绍兴还将农村闲置的资源有效盘活,以此筹措建设资金。这些资源包括矿山、沙涂等。上虞市东关街道的担山村,在国土部门的支持下,对村内矿山进行拍卖,从中获得300多万元,解决了村庄整治的启动资金。
农民是新农村建设的直接受益者,绍兴按照“谁得益、谁出资”的原则,发动农民,有钱出钱,有力出力,让农民从被动接受变为主动参与。上虞市永和镇朱胜村,由村集体提供建筑材料,村民出工出力,共同建设硬化村内的支干道,为新农村建设资金筹措拓宽了渠道。
通过确立多元投入模式,绍兴基本解决了新农村建设资金这一关键问题。如今,绍兴各地新农村建设热情持续高涨,各项任务也正逐步落到实处。
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