四川省梓潼县下大力气打造蚕丝产业大县

    梓潼县是一个丘陵农业大县，十年九旱，农民增收困难。同时，梓潼也是四川省农业厅命名的优质蚕茧基地县。从四川梓潼绿神丝绸有限责任公司收购梓潼丝厂、绸厂和原梓潼丝绸公司以来，蚕业产业成为梓潼农民增收、财政增税的新增长点。2005年农民茧款收入达到1400万元，财政税收200余万元。但是梓潼生产的蚕茧，只能够绿神丝厂生产三个月，其余九个月的原料需从广西、广东等外地购买，大量资金流入外地，产业化龙头企业资源被外地利用。梓潼县委县府根据当地自然条件和农民的养蚕习惯及企业原料严重奇缺的实际情况，下决心把蚕丝产业作为发展丘陵农业大县县域经济、农民增收的支柱产业。去冬以来，梓潼县委、人大、政府、政协领导高度重视，政策到位，措施得力。

　　一、领导重视

　　梓潼县政府制定出台了梓委[2006]14号《关于加快蚕桑产业发展的决定》的文件。成立了由县委书记羊群、县长刘少敏为组长，副书记、副县长为副组长，相关职能部门一把手为成员的优质蚕茧基地建设领导小组。制定了2006年新建桑园2.4万亩，到2008年建成优质桑园3.1万亩；发种7万张，生产蚕茧5万担；农民茧款收入达到4000万元以上；企业年销售收入达到1亿元以上，上缴财政税收500万元以上，新增就业岗位300余个的发展目标。

　　二、政策到位

　　一是完善管理机构，在农业局建立副科级蚕桑管理站，行使政府对蚕桑的管理职能。

　　二是县委、政府对12个基地乡(镇)的蚕桑发展实行单项考核，占全年对乡(镇)考核农村经济考核分值的50%，并专项督查。

　　三是加大对乡（镇）、村和干部的奖励。每年由绿神公司和县财政各拿出10万元共计20万元，作专项资金用于蚕桑生产的考核和奖励。

　　四是建立茧价风险调节基金，每年由绿神公司和县财政各拿出50万元共计100万元，作茧价风险调节基金。

　　五是切实保护蚕农和企业利益，梓潼绿神公司与农户签订蚕桑发展和蚕茧收购协议，蚕茧价格每公斤每年正茧不得低于13元，并由企业根据其效益情况对农户实行二次返利；按照谁发展谁受益原则，切实加强蚕茧收购市场秩序管理，确保企业利益。

　　六是整合退耕林、水土保持等涉农项目，推进优质蚕茧基地建设步伐。

　　三、措施得力

　　一是实行县级有关部门与12个蚕茧基地乡镇接对子，出人出资，促进产业发展，并纳入县委政府对单位的目标考核。

　　二是县委县府一班人组织12个乡镇的党政和相关部门的一把手，到涪城区石洞乡参观学习全市蚕茧基地建设先进经验与做法。

　　三是加大宣传力度。由梓潼绿神出资把梓潼县委、政府发展蚕茧基地的政策、绿神公司的发展措施、梓潼县内发展蚕桑的典型大户的做法制成光碟与文字图片的展板一起，随蚕茧基地发展巡回宣讲团一道，深入乡村进行宣传。县委县政府要求宣传部门要大张旗鼓地宣传报道蚕茧基地发展的动态，以及涌现出来的好人、好事，做到经常有蚕桑基地发展相关的电视新闻报道。

　　四是技术保证。绿神公司成立了以总经理姜联松为首的三个技术服务组，分片包干服务，做到“三个到户”（发展规划到户，物资扶持到户，技术服务到户），并与职工的工资报酬挂钩。

　　五是资金保证。今年初公司已购发展2.4万亩桑园的桑树种子，无偿供给规划的农户育苗。绿神公司集中投入，打造蚕茧重点基地。

　　六是贴近蚕农。公司从总经理做起，要求全体职工从情感上真正贴近蚕农，从生活上关心蚕农，从技术上服务蚕农，从利益上让利蚕农。

　　七是狠抓示范。全县打造2个3—5千担的示范乡，3个2千担的示范乡，抓1个年养蚕收入达到100万元的示范村，抓5—7个年收入达到50万元的示范村，每个示范村抓30户示范户。