湖北咸丰县促进烟叶生产可持续发展纪实

    烤烟产业是咸丰县农村经济的支柱产业。2006年咸丰烟叶生产在上级政府和烟叶主管部门的共同扶持下，以县委县政府“培植大产业、建设大基地、促进大发展”为目标，坚持“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的方针，始终把稳定规模和提高质量作为烟叶工作的主要任务，抢抓产业发展机遇，紧紧围绕咸丰烟叶基地建设，夯实烟叶生产和基础设施“两大基础”，实施科技兴烟战略，发挥咸丰县生态优势，实现五大突破。以加强基础设施建设、管理创新和技术进步为突破口，认真解决“三农”问题，不断增强烟区综合生产能力，推进烟区社会主义新农村建设和文明新村建设，发展县域经济，促进烟叶生产可持续发展。

    一、实施烟水工程建设，突破气候对烟叶生产的绝对制约，建立烟叶设施化生产模式。2005年，咸丰县烟叶生产经受了特大干旱侵袭的考验，虽然完成了任务目标，但是警钟长鸣，加强烟水工程建设迫在眉睫。为了扭转这种不利局面，突破气候对烟叶生产的绝对制约，从2005年11月份开始，咸丰县强抓烟草行业实施工业反哺农业、加强基础设施建设的机遇，在全县8个烟叶主产乡镇、54个行政村实施烟水工程建设，到2006年3月底，经过全县上下5个月的全力奋战，已经建设烟水工程水池954口、102241m3，水窖46口、1380m3，沟渠39条、19.887km，管网531条、302.48km，3353户烟农受益，直接灌溉面积达到38033亩，突破了“靠天农业”的窘局，基本建立了烟叶设施化生产模式。

    二、加强合同管理，突破烟叶计划对咸丰烟叶生产的牵制，建立良好的烟叶生产秩序。实行合同化生产订购模式是咸丰烟叶生产发展一直致力的方向，在建设合同化管理模式的进程中，咸丰县摸着石头过河。2006年咸丰县立足于“五大转移”，严把合同签定关，加强合同管理，把握主动权，建立健全烟叶生产管理方式，稳定烟叶生产规模。由于合同管理力度的加强，2006年咸丰县烟叶生产紧紧与总体计划相结合，全县11个种烟乡镇(区)，121个种烟村，共签订烟叶产购合同10517份、合同面积8.05万亩、签订产量17.8万担，烟叶预留地中空白地6.99万亩、水田改种0.61万亩、茬口地0.45万亩，基本上杜绝了“油菜烟”、“洋芋烟”等前茬烟，形成了以闲土种植为主的烟叶种植模式。为了切实把合同管理工作落到实处，咸丰烟叶产销经营部三令五申，大力抓合同签定工作的规范性、真实性，加大对合同管理工作的督导力度，为建立良好的烟叶生产收购秩序提供了前提保障。

    三、实施土壤改良，突破土壤质地对烟叶生产的制约，建立基本烟田保护区土壤资源持续利用机制。咸丰县耕地面积34万亩，其中水田面积16.7万亩、旱地面积17.3万亩，宜烟面积15万亩，常年种烟面积稳定在7-8万亩。理论上土地资源充足，但由于长年连作，部分土壤营养成份不协调，有效养份逐年较少，要实现基本烟田保护区土壤资源的可持续利用，实施土壤改良势在必行。2006年，咸丰县把土壤改良作为烟叶生产工作的一项重要内容积极开展。通过以腐熟农家肥、山林客土、青杂堆肥等多种改良方式在全县6.5万亩烟叶主产区全面推行，产生了较好的改良效果，为建立基本烟田土壤资源持续利用机制作出了积极贡献。这也为进一步推进咸丰烟叶生产区域化、基地化进程打下了坚实基础。

    四、稳定投入水平，突破烟农肥料物资投入不足的制约，建立平衡施肥机制。2006年，咸丰县烟叶生产在实施“双控”的基础上，稳定烟叶种植投入水平，建立测土配方、平衡施肥机制，稳定烟叶种植面积，提高烟叶种植水平。根据多年来烟叶生产种植的实践经验，咸丰县坚持“控氮、稳磷、增钾、补微”的施肥原则，加大肥料物资投入力度，实现亩平生产投入达到208元，为了进一步推进烟叶增钾提香的质量建设进程，咸丰县重点加强了对五十亩以上连片种植区域钾肥投入的力度，同时根据测土情况，烟草部门按照土地类别分别配方，烟农凭方购肥，因土施肥，建立平衡施肥机制，均衡土壤营养，保障烟株生长所需营养。

    五、建设优质烟叶生产示范区，突破传统种植模式，建立标准化、数字化生产模式。为了进一步稳定咸丰烟叶种植面积，提高烟叶种植水平，咸丰县引入武烟集团、常德烟厂联办优质烟叶生产示范基地，以加强基础设施建设和落实规范化生产为突破口，以科技兴烟为重点，加大了烟区布局调整。确立了烟叶生产九大技术措施(土壤改良、漂浮育苗、平衡施肥、三先三带、合理灌溉、成熟采收、科学烘烤、综合防治)，逐步实现种植规范化，加强烟叶生产标准化、数字化生产模式建设。

    2006年，咸丰县规划建设重点生产示范区域1.45万亩，实施规范化生产，突破传统生产模式，探索新型烟叶生产操作规程。同时为了加强示范生产的辐射、带动作用，咸丰县采取整体联动措施，积极推行站组层层办样板工作模式，落实样板示范面积2.85万亩，力求通过示范点的建设，带动全县烟叶生产迈向标准化、数字化，提升全县烟叶整体生产水平。

    总体上来讲，咸丰县烟叶生产工作在维护稳定发展、推进基地化建设的进程中，推陈出新，以标准化、数字化建设为导向促进烟叶生产的可持续发展，培植咸丰县支柱性产业，加强县域经济建设，实现农民增收、企业增效、财政增税的整体目标。