益阳农业综合开发探索“源头活水”

    “十五”以来，益阳市大力扶持“米、鱼”主要产业链，搞活一方农业经济。连续几年，省委、省政府召开的农业产业化现场会，都推介了益阳的经验。

    说起益阳米，“北有口口香，南有粒粒晶”；谈及洞庭鱼，益华水产、洞庭珍珠来势最看好。市领导介绍，这些主导产业，通过农业综合开发立项扶持，如同注入“源头活水”，舞活产业链。

    益阳农业综合开发扶持主导产业，探索出三个方面的经验：

    立足主要资源选好项目。2003年，益阳就制订出农业综合开发项目库，动态筛选，科学论证，把好立项关。作为重要的“鱼米之乡”，近5年来全市投入产业化经营项目的财政资金8200万元，其中投入到鱼米产业的就达5691万元。资金集中扶持“拳头”，主导产业链顺势而起。

    立足名优产品综合开发。农业综合开发以米、鱼为主，立体开发协调发展。着眼拉长产业链，建立健全培繁育、种养殖、产品加工、销售、科研、信息服务一条龙的项目开发体系，提高农产品的档次和价值。通过多年农业综合开发的支持，重点扶持的粒粒晶米、竹峰茶、洞庭野鱼风味食品、金维康葛奶、洞庭珍珠等地方名优产品，都打响了市场。

    立足农民受益重点扶持。对重点扶持项目严格把握一条标准：是否与农民增收紧密相关。种养项目主要看是否主要由农户直接参与，农户与项目企业之间利益联结是否牢固；加工业项目所需原料是否通过订单形式由农户提供。口口香米业为农民担保贷款，扶持1万个种田大户，订单收购种植优质稻，农民直接受益，被列入产业化扶持项目。此外，还要看企业能否吸纳一定数量的农村富余劳动力就业。顺祥水产出口龙虾，原料野生龙虾的捕捞、加工，可提供近3000个农民就业，亦被农业综合开发重点扶持。