当前和今后一个时期,山东省济南市历城区将按照“点上出精品、线上成景观、片上求突破、面上新农村”的总体思路,全力冲击新农村建设的“六新”目标。
——建设新村居:对个别“城中村”进行彻底改造,建设花园式文明社区;对近郊村实施大面积整合、成片组团式开发;对不宜整合的山区村,实施单村改造;对偏远落后村庄实行政策性补助,鼓励农民新建或翻建房屋。
——完善新设施:对山、水、林、田、路实施综合整治,按照村庄总体规划,结合新房子建设规划,推进以村内道路硬化、村庄净化、环境绿化为主要内容的“文明生态村”建设,实现“柏油路户户通”。
——营造新环境:按照“山更绿、水更清、天更蓝、民更富”的原则,努力构建“生态历城”。5年再绿化荒山10万亩,使全区林木覆盖率达38%以上,山区达55%以上。
——造就新农民:以培养农民的职业技能为切入点,造就大批有知识、有技能、能致富的新型农民。5年再培训10万有一技之长的农民,区内转移与区外输出相结合,大面积、大幅度致富农民。
——形成新风尚:加强社会治安综合治理,推进“平安历城”建设,完善“四民主两公开”制度;大力发展科教文卫体等社会事业,推动科技文化卫生“三下乡”;开展群众性精神文明创建活动,倡导乡风民俗新风尚。
——健全新保障:到2006年,实现新型农村合作医疗全覆盖。到2007年,建立起比较规范的失地农民社会养老保险制度;全区养老保险覆盖面达到60%;基本实现农村五保老人集中供养;农村低保标准提高到年人均1080元。
2006-2010年区财政用于建设新农村的支持资金将达6.5亿元。其中,区财政对乡镇的转移支付达2亿元;安排支农资金1.5亿元用于“生态历城”建设;投入资金1.5亿元用于土地开发和整理;安排资金9000万元用于支持农村公益事业的发展;安排资金3000万元支持农村社会保障制度建设;实行粮食直补制度,安排粮食风险基金2500万元。
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