2006年04月27日　来源：农民日报　作者：未知
0 收藏 打印 增大字体 减小字体

   

三年前，山东省平原县启动了以“发展现代农业、培育新型农民、建设秀美农村”为主要内容的小康村创建工程，提出了经济建设、精神文明建设、基础设施建设和基层组织建设“四大建设”目标，如今，20项标准78项细化任务件件有落实，第一阶段小康村创建任务圆满完成。该县的小康村创建经验，为谋划新农村建设上台阶破了题，并取得良好的经济效益。眼下，全县70%的村庄已经确立了主导产业，从事特色产业的专业户已达8000多户，农民人均纯收入达到了3800元。

    现代农业是“梁柱子”

    平原县县委书记李文勇把新农村建设比作盖房子，认为发展农村经济就是梁柱子。2003年，小康村创建一开始，平原县就把发展现代农业作为建设新农村的“梁柱子”，列在“三大工程”之首。具体包括“四个三”：一是培植“三个一批”。即培强一批农业龙头企业，增强对农业生产和农户的带动力；建设一批生产基地，提高农业生产的规模化程度；建立一批农村经济合作组织，提高农民的组织化程度。二是突出特色农业、标准农业和品牌农业“三大重点”，调整优化农业结构，提高农产品的市场竞争力和综合经济效益。三是实施农村能人干部示范带动、特色产业辐射带动和园区聚集带动的“三大带动”作用，发展民营经济，增强农村经济发展活力。四是强化科技投入、市场建设、农田基本建设“三个关键”，提高农业综合生产能力。

    目前，全县龙头企业发展到了50余家，带动形成了林果、蔬菜、蛋鸭等七大基地，林果面积发展到了10万亩，蔬菜35万亩。全县新建村级专业养殖小区300多处，大牲畜存栏量达31万头，家禽饲养量2000万只。

    培训“新农民”，建设秀美家园

    平原县把培育新型农民、提高农民素质作为小康村创建的基础工作来抓，引导农民转变落后的思想观念和不文明、不健康的生活习惯。一方面，平原县提高农民首先从教育干部入手，充分发挥县、乡党校主阵地作用，采取多种形式，分期分批地对干部、党员进行系统培训，使之成为讲文明、树新风的楷模。三年来，共培训干部1.8万人次。

    另一方面，采取多种形式培训农民。平原县从2003年就开始了“万名农民培训工程”，由农业、畜牧等部门负责，3年把全县的农村劳动力全部培训一遍，让每户有个掌握一二门技术的明白人。同时，开展“送文明新风进千家万户”，科技、文化、卫生、法律等“六下乡”，评选“十星级文明户”等活动，建设农村文化大院、图书室、活动室等场所，积极开展农民群众自编自演、喜闻乐见的文体活动。3年组织“六下乡”活动200多次，评选八星级以上文明户5.4万户，建设农村文化大院358处，体育场所280处，培训农民17万人次。

    如何改变农村脏乱差的现状？平原县开展了被农民称为“擦脸蛋”的建设秀美家园工程。县长董绍辉介绍，在全县农村深入实施了“四通”“四化”“三清”“两改”工程，“四通”即村村通油路、通有线电视、通自来水、通电话；“四化”村庄街道绿化、硬化、美化、亮化；“三清”，即清除大街柴堆、粪堆、土堆；“两改”，即家庭建沼气池，改灶、改厕。目前，全县30%的农民用上了新式厕所，90%的农村实现了人畜分离，85%的村庄实现了村内街道硬化和绿化，36%的村庄用上了自来水，58%的农户接入了有线电视，78%的农户安上了电话。

    分三步走，梯次推进小康村创建任重道远，不可能一蹴而就。平原县从一开始就制定了“三步走”的战略，从2003年初到2005年底为起步、示范阶段，力争15%的村庄达到小康村标准；2006年到2010年为扩面、延伸阶段，60%的村庄达到小康村标准；2011年到2015年为普及、提高阶段，比中央要求的提前5年实现全面小康的目标。

    同时，平原县根据各村发展不平衡的现状，把全县876个村分成三个创建梯次：一是首选40个经济基础较好、班子强的村庄作为示范村，重点扶持；二是筛选100个中上游的村庄作为小康过渡村，重点培育；三是其他村庄为一般村，全面启动，扎实推进。

    为了保证小康村任务落到实处，平原县成立了以县委书记李文勇、县长董绍辉为正副组长的领导小组和小康建设工作委员会，负责创建工作的领导、组织协调和检查考核。同时，将小康村创建的20项标准细化为78项工作任务，分解到28位县级领导、13个乡镇(街区)和27个县直职能部门，各乡镇书记为创建工作“第一责任人”，各职能部门根据各自的业务特点，明确一名重要负责人为“第一责任人”，各职能部门抽调机关干部到小康示范村、过渡村包村蹲点。对于村级党员干部，平原县实行了星级化管理机制，以考核小康村创建工作确定星级，以星级等次定奖惩。同时，充分调动农民参与小康村创建的积极性，引导农民摒弃“等、靠、要”的思想，鼓励农民用自己勤劳的双手建设美好家园。这样，从县级领导、县直部门领导、乡镇干部到村干部，一直到农民，一个五级连动、全民参与建设新农村的机制逐步形成。
 

扫二维码，手机阅读本文
编辑：admin
分享
收藏 打印 增大字体 减小字体
首页
搜索