昆山：“六大工程”引领新农村建设启航

    不久前，开发区陆家泾村委会会议室内热闹非凡，村民们正在就富民合作社扩股事宜展开议论。按照开发区启动的农民富裕工程，今年全区新增入股1500户。陆家泾村正是抓住机遇，乘势而上，增资扩股，致富村民。事实上，开发区已制定了新农村建设的目标：到“十一五”期末，在生产发展方面，80%以上的行政村可支配收入超过100万元；在生活富裕方面，农民人均纯收入达16000元；在乡风文明方面，文明村创建达标率达65%以上；在村容整洁方面，农村“三清”达标率达100%；在管理民主方面，村委会直选和村党支部“两推一选”率均达100%。为实现上述目标，开发区启动“六大工程”。

    实施农民富裕工程。开发区采取各种措施扩大就业增收，每年将免费培训农村劳动力1000人次以上；由政府采购岗位，通过市场化运作，促进农村劳动力充分就业；实施村企挂钩，广泛开展与企业的配套服务，拓宽就业渠道，确保在今后五年，每年新增农村劳动力就业人数1200人。支持、鼓励能人经济，发挥“双带”作用，确保全区每年新增个体工商户200户，民营企业100家，新增物业户500户以上。深入推进富民合作社建设，确保2010年入股农户达13068户，，基本实现户户有股份的目标。实施薄弱村扶持工程。开发区通过对原蓬朗镇老镇区进行规划调整，引导农民向新型社区集中居住，加快蓬朗地区城市化步伐；通过光电产业园、中小企业园和昆嘉工业园等特色园区的产业拉动和配套协作，促进蓬朗地区薄弱村集体经济发展；按计划落实村集体建设留用地，通过部门挂钩、村企挂钩等办法，共同支持薄弱村经济发展。

    实施环境整治工程。在环境整治上，开发区将分步实施，对2~3年内动迁的村，进行环境清理，对8~10年内不动迁的村落，重点推进“五化”建设即村庄要绿化，房屋要亮化，河道要净化，道路要硬化，卫生要洁化。

    实施社区建设工程。开发区重点完善社区配套设施，每个社区建成3个服务站、两个中心和警务室等6个室；用两年多的时间，分批改造老社区，今年10个社区改造已动工，预计10月前改造完毕；加强社区队伍建设，提高社区组织和管理水平，通过5年的努力，新型社区入住率要达到90%以上，建成一批设施先进、功能齐全、管理有序的精品社区。

    实施素质提升工程。开发区将把培育新农民作为一项战略任务来抓。为此，该区加强农村公用事业建设，通过多元投入，完善农村文化、卫生和体育设施，在中心村和农村新型社区建成一个篮球场、一个文体活动室、一个健身点和一个文化活动广场；加强文明市民教育，到2010年，农民受教育面达90%以上；通过“五五”普法教育，营造稳定、和谐的社区氛围。

    实施社会保障工程。开发区将继续巩固和完善五道保障，做到应保尽保；加快农保进城保的步伐，逐步提高农民养老标准；创新扶贫途径，建成农村低收入扶贫增收平台，确保低收入户收入水平和保障水平有明显、稳定增长。通过五年的努力，开发区将建成城乡一体的社会保障机制。