泉州探索建立城乡平等就业机制

    得益于建立城乡平等就业新机制，福建省泉州市用工量年年攀升，现有农民工超过１６０万，占全市总人口１／５以上。“农民工是建设泉州的重要力量，维护农民工的合法权益，就是维护发展。”泉州市委书记郑道溪说。

    泉州市近五年来陆续在福建省率先出台《保障外来务工人员合法权益暂行规定》、《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的意见》等，其中要求，各级政府部门和企业不得对招用的农民工在年龄、学历、工种、岗位、合同内容等方面设置任何有别于本地市民的条件；农民工子女入学享有和本地市民一样的权利。目前在泉州，包括就业调节费、借读费等在内的各种针对农民工进城就业、企业使用农民工的不合理规定和收费均已清理、取消。２００５年，泉州市累计解决农民工子女入学（园）超过１２万人，占总数９０％以上。

    去年，泉州市在２０个较大的工业园中创建和谐劳动关系工业园，把建立三方协商机制和劳动争议调解机制、组建工会、外来工与企业签订劳动合同、建立开展集体工资协商制度、参加社会保险等９条标准作为所有入园企业必须履行的义务。“这些工业园的入园企业基本没有发生过拖欠工资、扣押身份证等纠纷，在全市企业中发挥了示范作用。”泉州市劳动监察大队副大队长朱苏泉告诉记者。

    针对农民工最关心的社会保障、维权、清欠等问题，去年，泉州市劳动部门将养老、医疗、生育、失业、工伤等国家规定的５种社会保险，全部改由市地税部门代为统征，强化了征缴力度，当年仅生育、工伤参保职工就增长１１０％和８９．４％。面对日益庞大的农民工队伍，泉州市积极探索维权组织体系建设。市总工会在全市建设“小三级”（乡镇—村居—新经济组织）工会网络，到去年底，全市１２０万工会会员中，农民工就达１１０多万名。由市总工会发起组织，全市已有３０００多家企业参加“承诺按时足额发放工资”活动。

    泉州市积极引导企业开展大规模技术培训，优化农民工人才队伍。今年，全市各级都设立了农民工人才发展资金，并列入各级政府财政年度预算；允许用工单位设立的人才发展资金支出直接计入成本。目前，泉州各行业协会都组织开展了规模不一的技能大赛，全市１／３以上的农民工进入企业培训中心、夜校学习。