云南弥勒县做强特色产业

    □经济日报记者 周斌 通讯员 杨清心

    2005年，对云南弥勒县来说，是值得庆贺的。

    这一年，全县生产总值完成79.5亿元，“十五”期间年均递增19.7%，超过计划8%的目标；地方财政一般预算收入完成2.77亿元，年均增长17.1%，超过计划年均增长5%的目标；农民人均纯收入达2028元，年均增长6.8%，超过计划的1850元，年均增长5%的目标。经济总量位置前移，GDP居全省第5位，全州第一位；在中国西部县域经济基本竞争力百强县(市)评比中位居第22名。弥勒结合当地实际，依托区域优势，大力发展特色产业，繁荣了县域经济，也为新农村建设打下良好的基础。

    打牢基础

    弥勒地处红河哈尼族彝族自治州北大门，是一个拥有49万人口的农业大县，县城距昆明143公里，北靠经济发达的云南腹地，是两广进昆明的重要交通枢纽，滇越铁路在其境内由北向南纵穿而过，四通八达的公路网络，随着泛珠三角区域合作和昆明—河内经济走廊建设的加速，区域优势日益凸显。近年来，弥勒县围绕建设“滇东南绿色产业基地，工业多元化的山水园林城市”目标，产业优势与地域优势相结合，城市美化与旅游开发相结合，政府投资与多元筹资相结合，城镇化建设取得了明显成绩。

    2005年4月，云南省政府批准弥勒县为省级园林城市，弥勒县举全县之力，上下一心，多渠道筹集资金投入城市建设。由于投资环境的进一步改善以及“以地生财、以地聚财”的思路、方法，充分盘活了土地存量，提高了土地使用效益，弥勒县的城镇建设吸引了省内一些颇有实力的民营企业纷纷前来投资。云南子元集团投资6000多万元参与该县的城市建设，创造了民营企业投身云南省小城镇建设的“弥勒模式”并形成双赢局面。如今，子元集团投资建设的9号路以及另一家民营企业投资4000多万元建设的两条宽53米、长3公里的道路骨架已经形成，沿路商业发达、风景优美、交通便利的新区即将诞生。新修和改扩的温泉路、吉山南路、拖白路、环城西路等城市道路14条路，全长16.83公里。公共绿地面积达336.08万平方米，人均公共绿地达25.4平方米，城市绿化覆盖率达42.8%，在全省100多个县城中名列前茅。

    目前，全县城的建成区面积已从1995年的5.8平方公里发展到15.2平方公里。“把弥勒建设成为拥有20万至30万人口的中等城市”、“滇南重要发展基地”的战略构想已初步成型。新哨、竹园和竹朋等一批小城镇如雨后春笋，在弥勒大地展现出勃勃生机。使全县的城镇化率达到了40.79%。城市建设拉动消费及经济的增长，促进了个私企业及第三产业的发展，县域经济呈现出良好的发展态势，2005年，全县财政收入已达2.77亿元，比上年全年增加3000多万元。

    城市建设发展促进了招商引资工作和整个城市形象的全面提升，县发展和改革局的同志介绍，由于硬件设施、投资环境的改善，如今的弥勒县不仅吸引了大量的外来投资，而且连不少原来在外地发展的弥勒籍企业家也纷纷回流，到家乡投资办厂。

    发挥优势

    弥勒境内丰富的资源以及区位优势使该县以农业产业化为核心的县域经济得到了长足的发展，并赢得了“蔗糖之乡”、“烤烟之乡”、“葡萄之乡”、“民族歌舞之乡”等美誉。

    2004年4月，《中共云南省委、省人民政府关于加快县域经济发展的决定》出台，公布的首批47个加快发展县域经济试点县名单中弥勒有一。抓住有利时机，弥勒加大经济结构调整力度，着力培植优势产业群和新的经济增长点。

    充分利用气候资源优势，扶持培植葡萄并进行深加工，至2005年底，弥勒县共种植葡萄22092.1亩，葡萄总产量达29217.37吨。他们根据市场需求，进一步调整品种结构，提高葡萄的科技含量，东风农场的葡萄种植基地已获云南省农业厅无公害农产品产地认证，认证面积达16000亩。引进外资建成“云南红”和“神泉”葡萄酒厂，“云南红”酒厂实现工业总产值近亿元，实现利润1000多万元。还有云南太阳魂酒业有限公司创建的弥勒园区优质酿酒葡萄基地，现投产面积近20000亩，受到社会各界的极大关注。

    弥勒大力发展畜牧业，帮助解决养殖户在生产过程中的困难和问题，引导规模养殖户走市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的发展路子。按照此路子，全县已举办畜牧科技培训198期，受训13900多人次，群众掌握了科学的养殖方法。目前，全县的规模养殖户已达60多户，养殖肉牛9000多头，大牲畜存栏147177头，2005年产肉达26000多吨，畜牧业一项总产值达3.38亿元，农民人均畜牧产值近800元，比上年净增4800万元和180元。在此基础上，弥勒努力做好产业链延伸，引进了多喝奶乳业项目。

    从云南四季气候好，冬天不太冷，弥勒适宜种植亚麻的实际出发，他们把亚麻作为冬季农业的重点项目，大力推广，去年种植30000余亩，收购原麻1000多吨，总产值1000多万元。目前已种植亚麻5万余亩，并先后建成润丰等3个亚麻粗加工厂。

    竹浆纸一体化也是弥勒县培育的一个新兴优势产业。近年来，种植竹子面积达52195.72万亩。抓住沈阳天巍集团建设竹浆纸一体化生产企业的机遇，采取企业投资、群众集资投劳、政府扶持相结合的方式，大力发展竹子基地，培育竹浆纸产业(一期工程计划总投资23.16亿元，建成年产20.4万吨纸浆项目)。在竹子面积已达5万多亩的基础上，今年计划种植麻竹13.83万亩，为广大农民又找到一条好的生财之道。

    电力是弥勒县加快县域经济发展的又一大支柱产业。他们积极引进江苏澄星集团，与弥勒县电力实业有限责任公司共同投资6.04亿元，新建装机容量为10.8万千瓦的雷打滩水电站，项目建设进展良好。巡检司火电厂依托中国华电集团，投资265504万元技改扩建成装机容量为30万千瓦的两台机组，预计今年底两台机组将投产发电。还有正在建设中的糯租水电站、大丫口水电站和江边大桥电站等项目。

    随着人们生活水平的不断提高，假期旅游成了人们生活中的一部分，也是弥勒较为火红的新兴产业之一。一位旅行社姓姜的导游告诉我们，平时周末，当地宾馆饭店的开房率是80%左右，7天长假时有很多人夜晚找不到住宿的地方。

    加快发展

    在加快县域经济发展的步伐中，弥勒县坚持以结构调整为主线，行业整合与企业改革相结合，以股份制改造为突破口，把培植壮大优势龙头企业作为切入点。通过市场配置和政府引导，打破地区、部门所有制，以兼并、联合、收购、资产划转等形式，完成对糖业公司等21户国有企业的改制。对石材、煤炭等行业进行优化整合，促进各种资源向优势企业和优秀企业集中，提高产业集中度和规模经济效益。逐步形成一批农工贸一体化、产供销一条龙的新型工业化企业集团。弥勒县还根据国家产业发展方向，重点扶持彩印包装、生物制药、生物制肥、石材加工、化工、建材等行业，并积极引导扶持非公经济向规模化方向发展，培植工业经济新的增长点。通过几年的努力，全县产业结构调整取得明显成效，新的支柱产业体系初具规模，传统支柱产业得到巩固和提升，后续产业逐步发展壮大，特色产业向规模化、集中化推进，为县域经济快速发展奠定了良好基础。

    由四川三元生物科技有限公司投资5200万元新建的茄尼醇精品加工项目，年产茄尼醇精品40吨，产值达1.4亿元，该厂已于去年8月在弥勒工业园区开工建设。这只是多个在建项目中的一个。目前，弥勒县大力构建新型工业发展平台，不断提高工业发展的集中度，积极引导社会生产要素向工业园区聚集，加快了弥勒工业园区建设步伐。据了解，该工业园区重点发展高新技术产业、生物制品、野生生物利用等生物技术产业；蔗糖、农畜产品深加工等绿色食品产业；亚麻制品等麻纺工业；精细化工工业、建材工业、印刷、卷烟辅料工业；环保型煤焦及冶金工业，仓储、商品批发等第三产业。  

    采访中，县发展和改革局的一位工作人员在和我们谈到“十一五”期间弥勒县域经济发展时，对前景充满信心，她说目前已有较好的基础，只要始终保持昂扬的斗志，务实的作风，进取的精神去努力，弥勒县域经济的发展和社会主义新农村建设的推进将会给老百姓带来更多的好处。

    “烤烟之乡”的农民群众又迎来一个丰收年，这是他们向收购站交售烟叶的情形。周斌摄