法国农民机构在农业发展中扮演重要角色

　　新华网巴黎３月５日电（记者李颖）尚达尔是个农民，同时也是法国农业联合会工会的一名工作者。在今年２月底开幕的法国农业展览会上，尚达尔和她的同事们发出了建立理性农业的呼吁。在她看来，保护农民利益是农业联合会应尽的义务和职责。     

    农展会期间，农联会工会每天都要组织有关建立理性农业问题的讨论，议题涉及农业是否需要工业化、法国现行的农业政策、欧盟的共同农业政策改革、保护环境与农业发展等。他们通过发放宣传材料和组织讨论，引导启发民众对这些问题进行思考，并帮助农民争取自己的合法权利。 

    与农联会工会一样，法国不少民间机构都在农村发展中发挥了很大作用，其中法国农会尤其具有代表性。成立于１９２４年的法国农会覆盖了全国９４个省级农会、２１个大区级农会和一个国家级农会。法国每个农民都自动成为农会的成员，各级农会的负责人大多是由农民自己推选出来的代表，农会主席也是地道的农民。     

    法国农会是全国农民和农业界利益的代表和代言人，在法国议会、政府或欧盟研究制定各种农业政策时，他们站在农民的立场上进行分析，提出建议，并进行适当干预。同时，他们也向农民提供多项服务，如经济研究和前景分析，向企业提出建议，帮助农民与外界联系，并提供信息和培训等。 

    法国农会副主席多米尼克·勃兰宝女士告诉记者，农会现有６０２０名干部和科技人员，他们的另一项重要任务是在调研的基础上进行农业技术推广，因地制宜确定各地区的特色农业。比如法国南部的农业生产重点是蔬菜种植；中部则以推广牲畜养殖、促进畜牧业发展为主；在西部环保问题较为严重的不列塔尼地区，农会的工作重点变成了帮助农民解决地下水资源保护等环境问题；而在东部地下水质优良的地区，帮助农民经营矿泉水又成为农会的重要工作。 

    法国农会的预算资金５０％来自政府的土地税，２５％来自农民支付的劳务费，还有２５％来自与国家、地方以及欧盟签订的各种合同收入。 

    另外，法国农业信贷银行和法国第二大保险集团安盟保险公司等过去都是由法国农民以互助形式自发创建的，如今它们都已成为法国的金融巨头。安盟保险公司农险部经理斯特凡·金说，安盟集团是由农民自发组建的几家小型互助保险合作社合并而成的，并依靠从事农业保险业务发展壮大，目前在法国农险市场上占据近７０％的份额。与其说是农业保险帮助了农业发展，不如说是法国农民自行创建了为他们自己服务的工具，通过保险建立了有效的自我保护体系。（完）