隆回激活城市经营推动县域经济提速

　　湖南红网讯：寒意尚浓，隆回县城市建设却热火朝天。2月18日，县城九龙文化商业中心广场破土动工，这是该县运用城市经营手段拉动县域经济发展的又一大手笔。近年来，该县县域经济在城市经营过程中得到了长足发展。据统计，2005年，该县GDP增长幅度达到12.4%，其中县城创造的经济总量占全县GDP值的35.1%，且实现税收1.2亿元，为县财政总收入的62%。 

　　作为国家扶贫开发工作重点扶持县的隆回县，滞后的城市建设一直是县域经济发展的“瓶颈”。为此，隆回县委、县政府以城市建设为突破口，以城市经营的手段，全面拉动县域经济的发展。为了将城市建设全面推向市场，该县组建了城市投资公司，在政府的统一规划指导下，由企业按市场经营模式来运作城市建设项目。同时，该县通过引进外资、启动内资、社会筹资、土地聚资等办法，加大城市资产经营力度，从而达到城市建设投资主体多元化、项目营运市场化、城市资产商品化目标。一方面，该县规范运作机制，激活土地市场，采取“统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理”的模式，盘活城市土地资本，充实城市建设资金。近年来，该县土地出让累计收益3亿多元。另一方面，该县转换城市营运机制，放活城市经营，通过政府引导、市场运作，充分发掘城市沉淀资本。该县城市建设项目先由政府先期投资完善基础设施，然后通过招商方式进行综合开发，从而使该县的城市建设走出了一条“滚动开发、良性循环”的新路子。近年来，该县共引进城市建设开发项目80个，引进内资、外资37.7亿元，盘活城市沉淀资产6亿元，重点建好了以紫阳绿色农产品、紫霞纸业皮革、紫光高新技术三大项目园区以及万和经济开发区等一大批城市建设项目。县城新增城区面积9平方公里，城区人口达到11.8万。 

　　城市的扩容提质，不仅为该县的招商引资搭好平台，而且有效地拉动了全县二、三产业经济的发展。近3年来，该县共引进招商引资项目747个，引进资金35.8亿元。大量外资的涌入，不仅使县城近100家国有企业改制顺利完成，而且累计完成资产处置4.3亿元。此外，该县还以工业园区为平台，共引进50余家企业入园置业，兴办汽车组装、中药材、茶叶、纸业、包装、食品加工等特色经济群体19个。由于一大批骨干企业入驻工业园区，扩张了县域经济总量，极大地拉动了县域经济的快速增长。(罗佳成聂小丰 肖剑成 刘良丰)