河南浚县：种粮的积极性调动起来了

    豫北的浚县，今年春天来得格外早。春节刚过，田间地头已是一派繁忙。记者驱车采访新农村建设，公路两旁处处能看到春耕备耕的火热景象。在黎阳镇走访农户村民，大伙儿都说，往年县城的庙会要持续到过了正月，今年赶庙会的劲头早就收回到田间地头了。钜桥镇的村民则告诉记者，往年这时候，村里的壮劳力大多外出打工了，眼下却有不少人已留下来准备种粮食、忙农活。浚县农村这悄然发生的变化背后，折射的是一种可喜的现象。那么，究竟是什么触发了这眼前的变化呢？ 

    好政策扩大了粮食增产空间

    浚县自古就是天下闻名的粮仓，向有“浚丰收，顾九州”之说，如今是“全国优质小麦生产基地”、“全国商品粮基地县”。但是，由于农业人口多，人均耕地少，粮食生产一直受限于客观条件，在很长一段时期没有大的突破。县委、县政府多次召开会议，研究粮食的增产空间问题，得出结论是，关键要看能否把国家的惠农政策更细地落实下去，把农民的积极性更好地调动起来。

    浚县的耕地，以传统的眼光看已没有扩大的余地了，记者走遍浚县的八镇两乡，看到耕地利用率的确很高，似乎很难从中挖掘出更多的可用地。县委、县政府认为，提高粮食生产首先要保证粮食的播种面积，要精打细算，在现有基础上把那些被占用的耕地退出来，把中低产田改造成优质高产田。

    在黎阳镇后嘴头村的田间，记者看到村民们正在把用了多年的砖窑推掉。他们告诉记者，砖窑占了10多亩地，原来是低产田，种粮收成不好，干脆做了砖窑。几年了一直想推推不掉，现在县里拨付了专项治理资金改造低产田，还是政策的作用大，多年的问题解决了。记者沿着公路走了一圈，粗略估算有30余个村子在整治占用耕地的砖窑。县里主管农业的同志告诉记者，全县去年已治理中低产田3.6万亩，涉及22个行政村的4.47万亩耕地；完成开挖渠道34.55公里，埋设管道140.05公里，整修机耕路64.7公里，打机井333眼。

    整治土地的资金从何而来？县里的领导介绍说，资金一直是制约耕地的障碍，去年以来各级财政努力向耕地整治倾斜，中央财政投入643万元，省财政投入257万元，市财政配套38.1万元，县财政配套19.3万元，现在80%资金已经到位。在钜桥镇，记者问资金能否准时到位，镇里主管领导回答说，农田改造的资金管理很严，项目区都有资金公示，严格按照县级报账制度进行管理。

    农田整治在政策推动下迅速取得突破，浚县的农田标准不但有了提升，而且总面积也在徘徊了多年之后出现了强劲反弹。  

    农民种粮积极性是如何提高的

    政策的驱动可以改变农田的基本状况，能否从根本上调动农民的种粮积极性呢？记者路过钜桥镇聂下务村时，刚好碰到了从田里浇完返青水回家的村民王宗奎，他坐在田头接受了记者的采访。王宗奎一家6口人，8亩地，整劳力只有他们夫妻两个，农忙时节年迈的父母也帮帮忙。他精通修车技术，往年此时早到城里修理厂做工了，田里的事务全交给家里人。今年家里上新麦种，对肥料、耕种技术都有新的要求，王宗奎也不敢怠慢，干脆留守家中了。更重要的是，王宗奎心里有一本清楚的对比账。他说，过去种粮的支出比较高，各种税费多，选择良种的余地小，产量低产出也低，前后一抵消，种粮收入只能占到家庭总收入的30%，剩下的70%得靠自己外出打工挣来。如今农业税全部减免，政府给的粮种补贴也能及时发放到手里。有了粮种补贴，王宗奎放心选择了单价虽高质量也高的“开麦—18”麦种和“浚单—20”玉米种。新粮种不但产量高，而且抗虫害能力强，原麦种每亩能产900斤就不错了，新品种能达到1100斤以上，8亩地总共可增产1600斤，按一斤7角的市场价格计算，除去减免部分，能增收1000元左右。最有利增收的不是小麦而是玉米，8亩玉米单产产量在1400斤以上，此项增收超过1200元。王宗奎说，村里各家尝到了种粮的甜头，都在寻思如何搞好粮食生产。现在，王家的种粮收入已占到整个收入的60%以上。

    在记者和王宗奎算收支账时，不少村民从田间回来了，大家围上来你一言我一语地说开了自家去年的收入，基本上与王家相仿。记者让村民们别只顾说收入，也算算种粮的支出账。一位大爷算得很细，化肥要多少，粮种要多少，连浇地一年6遍、每亩10元的水钱都算进去了。他告诉记者，农业税减免后，农资价格现在成了村民最关心的话题，前几年市场价格波动大，100斤尿素的最高价格比最低时高出近20元，无形中加大了种粮的压力。大爷的话代表了村民们的心声，他说，农民愿不愿种粮是与当年的最终收支连在一起的，如果都稳定在去年的水准，农民种粮的积极性不会不高。

    粮食生产是全社会的事情

    在浚县的县委县政府大院，记者听到的是，在稳定去年水准的基础上，要把种粮支出再降低一步，把农民的积极性再提高一步。县委、县政府的主要领导都下乡去了，记者碰上了主管工业的副书记李德文。没想到他也三句话就说到了农业，说到了粮食生产。他说，县里提出的工业兴县战略，关键点在于为农业创造宽松的经营环境，创造深厚的财政基础。过去县财政比较薄弱，能用在农业上的支出很少，所以提出要把工业搞上去。而且农业大县的工业文章必须围绕农业来做，从农业中挖掘项目，不能把工业与农业割裂开来。

    李德文也和记者算了笔账，去年他带队招商引资选中一个利用玉米秸秆燃烧发电的项目，总投资3个亿，仅此一项就能回收利用全县60%的秸秆。李德文告诉记者，别小看这60%，秸秆过去都被烧掉了，既产生不了经济效益，还污染环境，现在企业向农户收购，无形中让农户增加了种粮收入。李德文说，以工促农的项目很多，潜力很大，比如县里刚刚投产的蔬菜面条厂，在粮食精加工上做文章，就延伸了粮食生产的价值链。

    主管工业的领导关心粮食生产，反映出建设社会主义新农村在当地干部心中的位置。在类似浚县这样的以粮食生产为主的农业大县，这一点是至关重要的。同样的关心还来自于农业科技部门和研究所、农资部门、种子公司。在浚县村子里采访，记者听到不少人提及浚县著名育种专家、县农科所所长程相文。他几十年如一日心系农业，记者前去农科所采访时，他已去海南育种基地培育新品种了。所里的科研人员告诉记者，玉米是单交种，只有一代的杂交优势，用二代的种子，亩产就会减少30%，因此必须一年一换种。可以想象程相文他们肩上的压力有多大。所里的研究人员一年中几乎有6个月在海南度过，“浚单—18”、“浚单—20”因而相继问世，成为全国玉米种子的佼佼者。记者到全国50强之一的浚县种子公司采访，了解到的也是公司的研究人员正在海南的基地攻关。

    浚县之行令记者感触最深的是，如果全社会都向农业和粮食生产注入这样的热情，那么新农村建设中最基础、最关键的一环就会更有保障。