辉煌十五:广东县域经济增速山区两翼起飞

　　去年广东51个山区县工业总产值增幅超过全省和珠三角  

　　广东总体经济实力在全国首屈一指，但县域经济过去一直是弱项。十五期间，广东省发力加速发展县域经济。张德江书记特别强调以发展县域经济为突破口，切实解决“三农”问题。去年全省51个山区县工业总产值增幅超过了全省和珠江三角洲地区，成为县域经济成功的信号。

　　广东现有68个县和县级市，主要分布在东西两翼和粤北等欠发达地区，面积和人口占全省的83.8%和62.8%。但国内生产总值和财政收入只占全省的28.6%和6.54%。广东经济总量大于江苏省和浙江省，县域面积和人口的比重与两省接近，但生产总值和财政收入比重比两省都要落后二三十个百分点。

　　专家指出，要发展县域经济，根本的不是“输血”而是“造血”。去年以来，山区及东西两翼全面招商引资、加快工业化的态势日趋明显。产业梯度转移成为发展县域经济的一剂良方。资本从发达国家经港澳台流向到珠三角，再到粤北山区、东西两翼，这个转移之势已是非常明朗。经验表明，凡是工业增长快、财政增长幅度大的地方总是招商引资最迅猛的地方。

　　去年广东县域财政收入呈递进增长势头，起步晚的贫困县增幅尤大，这大部分都是得益于产业群体的输入。2005年1—11月的统计数据显示，山区及东西两翼“短板”正在迅速增长，珠三角“长板”也保持了应有的增幅。2005年前三季度，广东两翼和山区部分高新产业增幅超全省平均水平，1—9月，全省51个山区县工业总产值同比增长28.4%；分别比全省和珠江三角洲地区的工业总产值增幅高出5.1和5个百分点，比东翼工业总产值增幅高出11.4个百分点，比西翼工业总产值增幅高出8.5个百分点。河源、汕尾、茂名、清远、云浮、韶关、梅州和阳江等市的产值增长速度均超过全省平均水平。

　　东西两翼和山区加大招商。在云浮，市委书记和市长当起“服务员”，为推介云浮、寻找合作机会而奔前跑后，省政府作出山区及东西两翼与珠三角联手推进产业转移的决定后，该市全力抓好对接佛山市产业转移，两市已就共建都杨工业区、新城产业转移工业园区签订协议，计划投资总额23亿元。承接产业转移的另一个功效，是让云浮市脱掉“农业市”的帽子，传统工业的比例逐步增大。该市一、二、三产业的比例由原来的42.0：32.5：25.5调整为29.6：40.0：29.9。

　　县域经济与解决广东的农业问题唇齿相关。2005年广东三农领域内最重大的事件莫过于农业税的全面取消。农业税由3%降为零，让农民切实增收，是解决三农问题最有力的一招。进一步说，不发展工业就难以培育税源，聚集财富；不发展工业，就不能带动城镇建设和各行各业的发展；不发展工业，就不能解决“三农”问题。乘上县域经济这一快车，农业的根本问题在工业化、城镇化中不断突破。

                                  本报记者 戚耀琪 通讯员 何霞 黄小涧