山东滕州加大反哺力度助推新农村建设

让广大农民分享工业化城镇化带来的实惠

　　山东枣庄滕州市以科学发展观为指导，扎实推进社会主义新农村建设，初步形成了以工促农、以城带乡的投入机制，让农民分享到了工业化、城镇化带来的实惠。

    近几年，滕州把工业化和城镇化作为地方经济发展和推进社会主义新农村建设的基础性工作，相继发展了一大批符合国家产业政策、综合效益良好、发展前景广阔的重点项目。2005年，全市销售收入过亿元的企业达99家，规模以上工业实现增加值88亿元、利税44亿元，同比增长41%和60%；地方财政收入9.2亿元，比2000年增长3.1倍。随着地方财政实力的逐年增强，滕州具备了工业反哺农业、城市支持农村的条件，仅去年该市用于村镇建设的投资就达6.1亿元，城镇化水平达到41.8%。

    滕州充分认识到，做好农村劳动力转移工作是解决“三农”问题的关键所在，也是增加农民收入、实现农民生活富裕的重要途径。近几年，他们投资创办各类职业培训学校30多所，每年培训农村劳动力3万多人。与此同时，当地千方百计为农村劳动力外出务工就业提供信息、技术、维权等方面的服务，进一步完善了城乡一体化的劳务输出管理网络，通过劳务派遣等劳务输出新形式，仅去年一年就转移农村劳动力5万余人，累计已有60%的农村富余劳动力有序转移到城镇和二、三产业，占农村劳动力总量的41.4%。 

　“十五”期间，滕州地方财政直接投入近5亿元，用于支持农田水利基础设施建设、农业综合开发、农业科技推广应用和发展农村教育卫生事业，农业综合生产能力大幅提高，粮食生产水平大幅提高，成为“全国十大粮食生产先进县（市）”；2005年该市蔬菜播种面积扩展到90万亩，兴建的30万亩蔬菜标准化生产示范基地顺利通过农业部验收，被确定为全国第二批无公害蔬菜生产基地示范县。

　　他们积极发展农产品加工企业，截至去年底，全市农产品加工企业总数达到654家，农产品加工增值率升至40％以上，被确定为“山东省农业十大产业集群”。滕州还坚持“多予、少取、放活”的方针，为农民增收减负，去年共发放粮食直补、良种补贴、农机购置补贴等资金1809万元，并在山东省较早地全面取消了农业税，年减轻农民负担7793万元，农民人均减负63元，农民人均纯收入达到4525元，增长13％。

　　“建设生态环境、发展生态经济”也是滕州新农村建设的主要内容，他们引导农民从五化（硬化、亮化、绿化、净化、美化）、四改（改水、改厨、改厕、改栏圈）、三通（通自来水、通电话、通有线电视）、两室（卫生室、图书阅览室）、一场（文体场所）入手，大力开展“文明生态村”创建活动，两年完成投资3550万元，硬化村庄道路330公里，新增绿化面积86万平方米，安装路灯3200余盏，新增文体广场23处，改水1.68万户，改厕7100余户，共建成文明街336条、文明生态村118个。农村基础设施和社会保障体系建设也得到加强，完成“村村通”工程投资3213万元，基本实现了村村通硬化道路、通客车；全市参加新型农村合作医疗的农民达到19.7万户，占农村常住人口的64.6％，有效防止了“因病致贫、因病返贫”的发生。