山东兖州新农村建设五措并举扎实推进

　　山东省兖州市针对建设社会主义新农村中遇到的各种实际问题，坚持分类指导，按照中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，采取“以企带村、建设中心村、城中村社区化、翻建改造旧村、提升农村环境内涵”等5项措施，因村制宜地加快了新农村建设步伐。  

    建设社会主义新农村，需要优势产业作支撑。对集体经济比较薄弱的村子，兖州市采取“以企带村、村企合一”的办法，增强了新农村建设的实力。小马青村近年来先后建起了银河橡塑胶带公司、金凤种禽公司等9个企业，又与银河德普有限公司共同投资60亿元建设银河工业园，年产20万套载重汽车轮胎的陆通轮胎项目已建成投产。这些企业为建设新农村积累了资金，全村95%的劳动力从土地上解放出来，迅速改变了农民的生产生活方式。  

    为解决城镇化进程中出现的“空心村”问题，他们采取“小村变大村、建设中心村”的措施，取得了明显成效。新兖镇的寨子中心村包括了前寨、后寨、倪村、乔村、于桥5个行政村，以前各村布局分散，基础设施落后，合并建成中心村后，实现了合署办公，还聘请国内知名设计院编制了中心村控制性规划，新建小康楼580栋，实现了道路、供水、燃气、电话、有线电视、绿化美化“七统一”，办公室、幼儿园、学校、卫生室、文化大院“五公用”，资源共享，节省了投资，减轻了集体和农民的负担。目前，兖州对分布零散的村庄均实行“以小并大、多村合一”，这项工作正按“成熟一个，发展一个”的原则陆续展开。    

    在加快城镇化进程的同时，兖州还针对“城中村”问题采取了“改造城中村，村庄变社区”的办法。兖州城区西部的五里庄村是典型的城中村，该村与山东火炬房地产开发公司共同实施旧村改造，建成了集中住宅区，村容村貌焕然一新，不仅节约了大量资金和300多亩土地，而且实现了集约化管理，减少了管理人员，减轻了农民负担，村里从事二、三产业的人越来越多，激活了农村经济，农民收入大幅增加，村庄变成了优美和谐的现代化文明社区。

    针对旧村改造量大面宽的问题，他们采取“翻建旧村、提升新村”的办法。记者走进新兖镇的易家村这个典型的改造村，映入眼帘的是整洁宽敞的街道、粉刷一新的墙壁、醒目的文明标语、高标准的公厕和垃圾池，以及街道两旁地毯般的草坪。该村离城不远，集体经济不错，村民在城里打工，大伙有了钱都有建新房的愿望，再加上镇上有补贴鼓励政策，村里就重新规划，在旧宅基上建起了两层的小康楼，对村容村貌进行了严格的整治。村里又运用多种形式宣传好人好事，积极倡导文明、健康、科学的生活方式，效果明显。  

    而对那些条件较差，建设步子不能迈得太大的村子，兖州则采取“不建新居变内涵、不建新村变环境”的办法，稳步推进新农村建设。东葛村在新农村建设中，以改造和净化环境为突破口，先后硬化了14条村街，铺设了排水沟，安装了路灯，村貌大为改观。类似情况的村，在兖州还有一定数量，他们暂时无力进行大规模的村庄翻建，就重点在内涵上、环境上下功夫，从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境绿化美化、搞好卫生整洁、完善公共文化设施入手，逐步推进，跟上了建设进度。