遵义“四在农家”：铺就建设新农村的阳光大道

———贵州遵义“四在农家”创建活动纪实

　　余庆县小腮镇桥底村民组的徐孝章看着地里长势正旺的苦丁茶，满目喜悦。桥底村从前以传统农业为主，2005年县里“四在农家”驻桥底村工作组与中国第七砂轮集团达成协议，以“公司＋农户”的形式在桥底村建立了300亩苦丁茶叶基地，这一招就使户均增收500元。记者去采访时，老徐8分地的茶叶已经收了两轮，卖了2000多元。“一年内我至少还可以收6轮茶，这‘茶经’念对啦！”老徐满怀希望。

    遵义市绥阳县兴隆村汤家湾是市长卢守祥的联系点。“四在农家”创建活动开始后，经多方努力，家家户户通了水、通了电，电话普及率达70%，沼气池建成率达80%，村容村貌也大为改观。但市长更看重的是“富在农家”效果如何，汤家湾因而又抓紧调整产业结构，大力发展畜牧业、经果林和免耕脱毒土豆，建起了一个600头以上的大型养猪场，还引资50万元建起了采砂场。2005年，这里人均年收入达到3000元以上，“富在农家”有了一定的“家底”。

    经常蹲在创建点调研的卢守祥认为，“四在农家”活动的关键，是找到一条致富之路，农村生产生活条件得到了改善，农民生活质量得到了提高，推进农村整体面貌的改变就有了坚实的基础。

    “四在农家”亮点之一是以增加农民收入为重点，培植支柱产业，寻找致富路子。遵义市由此涌现出一批科技含量高、市场前景广、增加收入快的订单农业和观光农业项目，生猪、烤烟、茶叶、蔬菜、水果、药材、竹子等产品生产的产业化水平也不断提高。仁怀市二合镇的“四在农家”创建活动中，为群众增收找门路、找市场成为镇村干部的主要任务，仅3年时间，蔬菜基地就由1000多亩扩大到10025亩，重庆、遵义等地的商家上门收购，年产值达2000多万元，6个村的蔬菜种植户人均增收500元。2004年，遵义全市农民人均纯收入2120元，而在开展“四在农家”创建活动的村组，农民人均纯收入都在2200元以上，“富在农家增收入”成为令人信服的现实。

    “四在农家”的第二个亮点是“五通三改三建”的基础设施建设大大改变了农民的人居环境，改善了生产生活条件。在遵义农村，所有创建点都认真做了创建规划，市、县、乡三级财政都安排一定的资金，农业、水利、交通、卫生方面的项目皆向创建点倾斜，各级党政部门、企事业单位、群众团体无不积极出资出力定点帮扶，社会各方面也纷纷捐资助力，从而找到了以工补农、城市反哺农村的契合点和方式。同时，这些帮助更激发了各村群众的创建热情，农民投资投工投劳一般都占总投入的六成以上，真正成为投入主体、创建主体、受益主体。遵义县龙泉村辖11个村民组、13384人，贵遵高等级公路将该村拦腰隔为两半，而村间道路又窄又烂，以往村民经常穿越高等级公路，交通死伤事故不断。开展“四在农家”创建活动后，村里各方筹资63万元，群众投资16.6万元、投工4万多个，修建进村路、连组路、连户路25公里，硬化院坝32700平方米，新建和改造房屋187幢，还有50户用上了沼气。据交通部门测算，按一般造价，这里的公路建设得花300万元，而村里只花近百万元就高质量地完成了。过去村民雨天出门必须穿雨靴，现在已可以穿布鞋、皮鞋进城；过去卖蔬菜靠肩挑背驮，现在用上了机动车。农民群众自己创造了文明也享受到文明，不仅改变了农村面貌，而且改变了精神面貌，缩小了城乡差别。

    “四在农家”的第三个亮点是大大地改变了农村“脏乱差”的旧貌，农民文明程度普遍提高。创建点在普遍改善村民居住环境的基础上，大力倡导讲文明、树新风、改陋习，村寨制订村规民约，从环境卫生抓起，“脏乱差”现象大有改观。农民们还自觉保护古树，在房前屋后种树、种花、种草以绿化美化环境的也大有人在。

    在许多创建点，文化建设得到加强，文化阵地得以巩固，形成了各具特色的创建文化。一些县区专门举办农民艺术节、农民科技文化体育周活动，开展“四在农家”文艺调演、“四在农家”知识竞赛、农民体育竞赛等丰富多彩的群众性文体活动，广大农民踊跃参加。许多创建点反映农村变化、经济发展、思想道德、文化生活、社会治安、计划生育等方面工作的“文化墙”、“美术街”、“诗词碑”、“格言牌”随处可见。桐梓县开展的“家训促文明”匾牌悬挂活动，把治家格言立于堂屋之上，传承了民族传统美德，弘扬了中华文明风尚，深受农民群众欢迎。一些创建点还组建农民文艺表演队，自编自演花灯、歌舞、快板、相声、小品，宣传“四在农家”，使“富、学、乐、美”更加深入人心。

    “四在农家”使农民的学习积极性得以充分调动，各个创建点以精神文明活动中心、图书室、远程教育接收站(点)、广播电视为载体，举办农业适用技术、市场经济常识、法律知识培训，开展送理论到基层，送党课到支部，送政策、科技、法律到农户等各种宣传教育活动，把爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育等内容与“四在农家”创建活动有机地结合起来，让群众在建设自己美好家园的过程中学到了许多实用知识和技能。农民群众的法律意识、卫生意识、环保意识普遍增强，尊老爱幼、邻里和睦、勤俭持家等传统美德也得到进一步弘扬。  

    除了“富、学、乐、美”带来的种种物质和精神变化，遵义市的同志认为还有一个更大的收获————创建活动成为沟通党群关系、密切干群关系的桥梁和纽带。基层干部带领农民群众苦干实干，群众看在眼里，感动在心里。市委书记傅传耀认为，这主要缘于几个方面的创新：“党政引导、村组自治、部门服务、资源整合”的运行机制；“政府补助、部门帮助、社会赞助、群众自助”相结合的投入机制；“领导挂帅、单位挂点、城乡互动、优势互补”的帮扶机制；“着力点小、切入点实、着眼点远”的农村发展思路。

    正是紧紧围绕农民群众利益而展开各种创新思路，使广大农民群众从中看到了党和政府执政为民理念的全面体现，党群关系、干群关系如水乳交融，使“四在农家”创建活动成为黔北农民在新世纪之初的自觉行动，成为建设社会主义新农村的卓越实践。

    遵义市委、市政府已经明确提出，到2010年，力争全市农村有80%自然村寨开展“四在农家”创建活动，让全市100万户、85%的农民过上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的崭新生活。

    在贵州省遵义市遵义县乌江镇养龙村，镇农民宣传队的一位队员在给当地群众表演“打竹板”(2005年10月1日摄)。近年来，遵义市委、市政府以一家一户得实惠为根本，把富、学、乐、美落到实处。新华社记者 杨楹摄