沈阳康平：一条科学发展的道路

　　编者按：地处科尔沁沙地东南缘的康平，风沙肆虐、土地沙化、生态脆弱，一度，甚至连被称为“沈阳之肾”的卧龙湖水也干涸了。旱灾、风灾、沙害，恶劣的自然条件造成了康平的贫困，似乎也给了康平人放任的理由。

　　向后退一步是沙漠，向前走一步是平原。今天，康平人发展的智慧，也许正源于强烈的忧患意识。几年来，康平人坚定地以退耕还林、植树造林、改造湖泊，实施“林农牧”三元经济战略，终于建设出生存与持续发展的生态廊道。 

　　从改造自然，改变产业结构，到改造经济形态，在这一系列影响深刻的举措里，康平人塑造了一条科学的发展道路，跨入了国家级生态示范区行列。

　　历史没有捷径。凭着激情、意志，更是凭着科学、可持续的发展观，康平人横穿过起起伏伏的时间路径，走向科学发展的坦途。

　　一个贫困、生态脆弱的地区，出路到在哪里？

　　几年前，康平县新领导班子组建时，面对的就是这样一个严峻的现实：风沙肆虐、土地荒漠化日益严重，全县成为国家风沙重灾区，并被国家划入科尔沁沙地防治区域。

　　强壮的孩子抢奶吃

　　1992年康平划归沈阳，前来接管的干部，看到的是一幕触目惊心的情景：一片片低矮的土平房，一阵阵弥漫的风沙，一片片寸草难生的盐碱沙地……沈阳市及社会各界向康平伸出了援助之手，到2002年，累计扶贫资金和物资投入超过10亿元。久而久之，康平人形成了这样的观念：有了“贫困”这顶帽子，我们就可以伸手向上要钱；有了这顶帽子，干点啥都是成绩。

　　这就是康平的出路？如果说会哭的孩子有奶吃，那么，强壮的孩子又会怎样？

　　2002年5月，新任县委书记刘健与县领导班子强烈地意识到：中国经济的重心正在从沿海向内陆延伸，康平县再不发奋图强，来一次脱胎换骨的自我改造，就搭不上新世纪发展的首班车。

　　觉醒了的康平人走出了等、靠、要的发展误区。沈阳市并没有因为康平甩掉全国贫困县的帽子，而终止对康平的支援，从给救济到给项目、帮助上项目，给启动资金。五年过去了，康平人回过头来看，他们新上的所有大项目，都是在省、市强力支撑下完成的。贫困要来的钱是小钱，发展才能引来资金流源源不断地注入。“强壮的孩子抢奶吃”，康平人在飞速的发展中，体会到了让县域经济发展的真谛。

　　与其苦熬莫如苦干

　　打开历史的窗户，可以看到康平的时光断面。13年前，大横道子村里，土地荒芜一片，村民住着马架子，男女老少衣衫褴褛。有关领导感慨道：这里真穷。那一年，康平被列入国家级贫困县，享受多种补贴。

　　可13年后，在大横道子这块土地上，屹立着北方塑编城，现代工业集群初具规模。宽敞的马路、明亮的街灯，当年衣衫褴褛的村民们，家家户户盖新房，青壮男女进工厂，月薪近千元。

　　在东北的版图上，康平县与内蒙古科左后旗接壤，是沙地与平原的过渡带。如果康平县再走小农经济的简单再生产之路，已经没有发展可言，必须适应气候，由被动抗灾向主动避灾转变。

　　农业，是最容易受自然灾害摧残的弱质产业。2002年5月，康平县提出了以农民增收、农业增效为目的，构筑“林农牧”三元经济结构，确立了“实施五大战略，完成三次跨越，打造辽北强县，构建和谐康平”的完整发展思路和奋斗目标，全县经济社会发展呈现出前所未有的生机和活力。

　　实践证明，这个为康平发展“量身订制”的发展思路和奋斗目标，符合康平实际状况，并且成为康平振兴和发展的前提基础。而强烈的机遇意识，则体现了康平人锐意进取的决心。

　　历史的机遇往往稍纵即逝。几年中，从林产业的迅猛发展，到城乡环境的日益改善，从风力发电项目的引进，到塑编产业集群的崛起，无一不是康平县苦干和抢抓机遇的结果。实践证明，以敏锐的视角捕捉机遇，以果敢的作风把握机遇，成为康平县在发展中取得重大突破的关键。

　　一条绿色的科学之路

　　水，蕴藏着人与自然和谐共处的智慧影子。

　　康平县卧龙湖的形成，是大自然的“智慧”。卧龙湖处于辽宁西北部干旱区向中部平原过渡的生态敏感带，是阻挡内蒙古风沙入侵的一道天然屏障。但是，由于连年干旱少雨及人为开垦，卧龙湖水干涸了，变成了新的风沙源，直接威胁到沈阳及辽宁中部城市群的生态安全。

　　在严酷的自然环境面前，康平县委、县政府决定以创建全国生态示范县为契机，建设绿色生态屏障。2005年，康平县政府采取了一系列工程措施，使卧龙湖的汇水面积又达到了开发前的1000平方公里。

　　千年的草籽、万年的鱼籽，得到阳光雨露滋养，水生动植物生机再现。同时，康平境内14座小水库、7条河流全部得到了恢复性治理。

　　康平县采取一系列措施“造雨”。植树种草，使康平县因多种自然原因引发的水土流失得到了治理，全县形成了良性的生态链，目前全县水域面积200平方公里，湿地面积240平方公里。绿色屏障的建设，带来了局部气候的改善，近两年，年平均降雨量达到了700毫米。

　　风，曾是康平一“害”。而今，这“害”已变身为“宝”。两年来，康平人跑遍了本县所有“风口”，对全境风资源普查后，他们开始出卖自己的“风能”，引进风力发电项目。在今天的沙金等乡镇，昔日风口上矗立的一个个风力发电机，已成为沙海一大景观……

　　一条与自然共生的、良性循环的可持续发展之路，正通向生机勃勃绿色的未来。