宁夏确保社会主义新农村建设有良好开局

　　宁夏日报报道：新年伊始，自治区党委、政府即召开农村工作会议，研究部署我区社会主义新农村建设和今年的农业农村工作，充分体现了自治区党委、政府对“三农”工作的高度重视和推进社会主义新农村建设的决心。会议指出，要全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，紧紧围绕建设社会主义新农村，全面推进农 

    业农村工作，努力实现粮食增产、农民持续增收，为社会主义新农村建设开好局、起好步。 

    2005年，我区各级党委、政府认真贯彻落实中央1号文件精神，突出“重中之重”的位置，坚持“多予少取放活”的方针，在困难较多、灾害较重的情况下，完善工作思路，加大工作力度，狠抓政策措施落实，粮食生产获得丰收，农民收入较快增长，农村改革取得突破，社会事业加快发展，保持和发展了我区农业农村工作的良好局面。但是必须看到，目前制约我区农业农村发展的深层次矛盾远未消除，农业和农村经济整体水平较低，城市和工业对农业和农村发展的带动力不强，农民增收的长效机制还没有形成，农业和农村基础设施比较薄弱，农村社会事业发展滞后的局面尚未改变，仍处在艰难的爬坡阶段。各级党委、政府必须始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处。 

    建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观作出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，事关我国改革开放和现代化建设的大局。我们一定要把思想和行动统一到中央的决策上来，既要看到其重要性和紧迫性，也要清醒地认识到建设社会主义新农村是一项艰巨、长期的历史任务，按照中央的部署，紧密结合我区的实际，研究制定符合我区区情的具体政策措施，因地制宜，分类指导，突出重点，加强领导，动员全社会力量投身社会主义新农村建设的伟大实践，实现新的历史性跨越。 

    今年，是实施“十一五”规划的第一年，也是全面贯彻落实十六届五中全会精神的重要一年。做好今年的工作，对于社会主义新农村建设开好局、起好步，乃至整个“十一五”的“三农”工作都至关重要。各级党委、政府要正确分析形势，增强信心，勇于实践，谋划农业农村发展，确保社会主义新农村建设有良好开局。 

    确保社会主义新农村建设有良好开局，必须进一步加大对农业农村发展的支持力度。今年，自治区继续实行粮食直补、良种补贴以及春耕化肥、机修农田和农机补贴，较大幅度地提高粮食直补标准；继续实行对南部山区9县区农村和川区扶贫移民乡村义务教育阶段的学生实行免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费的“两免一补”，并将农村义务教育阶段学生免除学杂费的范围扩大到全区；严格规范退耕还林、退牧还草补助兑付制度，确保补助资金和粮食及时足额发放到户；调整国民收入分配格局，扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。这些政策体现了党和政府对农村的关注、农业的关心和农民的关爱，是调动广大农民积极性、推动农业和农村发展的重要举措。各地、各部门要保证这些政策落实到位，用政策调动广大农民的生产积极性，推动农业和农村持续快速发展。 

    确保社会主义新农村建设有良好开局，必须进一步明确任务，突出重点。建设社会主义新农村涉及面广，是一项宏大复杂的系统工程，必须突出重点，扎实推进。要扩大特色产业规模、提高科技对农业的贡献水平、提升产业化经营水平，加快建设现代农业；要高度重视粮食生产对粮食安全和农民增收的基础性作用，大力发展特色种养业、劳务产业和农村二三产业，做好扶贫开发工作，发展壮大县域经济，促进农民持续增收；要实施好大六盘生态经济圈建设规划和重点林业生态项目，继续抓好“581”工程建设，大力发展节水型农业，改善农村生产生活条件；要加快农村安全饮水工程建设，解决好农村路、电、水、能源等问题，提高农民生活质量；要加快农村教育、文化、卫生、社会保障等事业发展，搞好农村人居环境治理，切实改善农村整体面貌；要加快农村改革步伐，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，全面增强农业农村发展活力。 

    确保社会主义新农村建设有良好开局，必须进一步加强领导，形成合力。各级党委、政府要从战略和全局的高度，把建设社会主义新农村作为一件大事，真正列入议事日程，切实加强领导。要建立推进社会主义新农村工作协调机制，科学制定农业农村工作综合考评体系。各地各部门在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展和新农村建设的要求，更多地向农村倾斜。在推进城市化的进程中，强化城市对乡村的辐射带动能力，通盘制定城乡发展规划，促进公共基础设施向农村的延伸。要结合农村实际，认真开展保持共产党员先进性教育活动，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，不断加强党在农村的执政基础，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。 

    春回大地，万象更新。新的一年，工作要有新气象，新农村建设要有良好开局。做好今年的农业和农村工作，推进社会主义新农村建设，任务艰巨，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，解放思想，振奋精神，锐意创新，扎实工作，为推进社会主义新农村建设的伟大事业而努力奋斗！