为提升县域经济竞争力的发展思路、目标和措施,以推动县域经济更快发展。2005年,江西省工业经济联合会联合省经贸委、省财政厅和江西财经大学,共同开展“提升县域经济竞争力”调研活动。从5月份起,组织6个调研组赴贵溪、广丰、南昌、南康等11个县市进行实地调研,对龙南、分宜等9个县市采取函调。调研表明,县域经济的发展正在日益成为我省经济发展的重要增长极。
县域经济发展举足轻重
2003年,我省县域经济国内生产总值为1481.2亿元牗当年现价,下同牘,占全省的比重为52.1%;县域财政收入114.9亿元,占全省财政收入的40.2%,县域地方财政收入完成75.2亿,占全省地方财政收入的44.7%,GDP和财政收入的贡献率分别为44.1%、37.2%,在全省经济发展中起着举足轻重的作用(见下表)。
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与2000年相比,全省县域经济GDP平均增长16.0%,而同期全省平均增长18.9%;全省县域经济财政收入平均增长20.8%,而同期全省平均增长29%;县域经济GDP、财政收入平均增长率分别较全省低2.9个百分点、8.2个百分点。县域经济GDP占全省的比重由2000年的54.9%下降至2003年的52.1%,降低2.8个百分点;县域财政收入占全省的比重由2000年45.9%下降至2003年的40.2%,降低5.7个百分点。
县域财政收入占GDP的比重由2000年的7.2%上升至2003年的7.8%,提高0.6个百分点;而全省财政收入占GDP的比重由2000年的8.6%上升至2003年的10.0%,提高1.4个百分点,县域财政收入占GDP的比重增幅较全省低0.8个百分点。说明县域经济的发展相对滞后,成为发展的短腿,拖了崛起的后腿。不仅增速滞后,而且增长质量低,凸现出粗放经营,数量型增长的问题仍然突出。80个县(市)中,财政收入上1亿元的46个,上3亿元的4个,上5亿元的1个(贵溪市5.2亿元)。预计20个被调查县(市)中,2004年财政收入上台阶的有5个,其中新上1亿元的有九江县、南丰县、宜丰县,新上3亿元的有乐平市,新上5亿元的有广丰县。
工业经济开始发挥主导作用
2003年,全省县域经济三次产业比例为29.6∶37.6∶32.8,同2000年相比,三产结构有了很大改善。一产比重比2000年下降7.3个百分点,二产比重上升5.3个百分点,三产比重上升1.9个百分点。三年时间里,县域三次产业结构变动已越过一、二、三位序和二、一、三位序两个阶段,进入了二、三、一位序阶段。说明工业经济在县域经济发展中开始发挥主导作用。
但是,县域第一产业增加值(450.6亿元)仍占全省第一产业增加值的80.4%,而第二产业增加值(570.9亿元)只占全省第二产业增加值的46.5%,说明县域经济发展仍然是典型的农业经济特征。
据20个县(市)的调查,预计2004年,三次产业比例将继续调整,其中一产下降3个百分点以上的有6个:弋阳县4.0、武宁县3.4、修水县3.0、新干县3.0、南丰县3.0、鄱阳县3.0;二产上升3个百分点以上的有5个:修水县5.0、弋阳县4.0、分宜县3.5、上栗县3.0、贵溪市3.0。
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