武汉“家园行动”走出农村致富新路

　　眼下，36岁的农民闵小格家正发生着连自己都意想不到的变化。这位武汉市东西湖区慈惠办事处鸦渡大队石榴红村的村民，以前一直过着传统的耕地种田的农家生活，自2005年5月，他家和73户邻居们一起按统一的建筑风格把老宅改造成“青瓦、粉壁、飞檐、马头墙”的两层小楼后，闵小格装修出标准客房经营旅馆，而家里的8分菜地改经营方式，收入增加了一倍。

    闵小格家的生活变化得益于武汉市一项名为“家园行动”的工程。据介绍，武汉市从农村经济社会发展实际出发，以“致富门道明晰、基础设施完善、社保体系建立、社会和谐稳定”为目标，计划用5年时间在全市7个远城区的2087个建制村实施农村家园建设行动，将惠及330多万农民。2005年5月，全市110个试点村全面启动。各区对试点村逐一进行了村土弯建设、产业布局和致富门路规划。

    武汉市长李宪生说，要让每一位农民都得到实惠。为此，武汉市“家园行动”的首要内容是“致富门道明晰到家园”，即农业结构调整的思路明晰、科技兴农到位、经济活动组织体系健全、农民的增收渠道稳定。

    经过半年的推进，110个试点村中制定了农业结构调整计划的已有97个，明确了主导产业的80多个，正组织实施的57个。截至2005年11月底，完成转移劳动力18999人。像闵小格家一样，“致富门道”促进了农业生产方式的转变，也改变了农民的生活方式。

    “基础设施完善到家园”是武汉市“家园行动”的基础，主要包括“四通四改一化一场一室”。“四通”即路通、水通、电通、信息通，“四改”指改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式，“一化”旨在发展庭院经济的绿化，“一场”是指多种用途功能场地，“一室”是指多功能活动室。

    据统计，2005年以来，市、区两级财政对110个试点村的专项投入达2亿元，加上农民投工投劳，总计达2.4亿元以上。目前，全市所有试点村的基础设施建设项目均基本完成，公用垃圾桶、彩砖人行道、健身器材等在这里的乡村也随处可见，农户家中沼气灶台、热水器等一应俱全，村民的生活方式已“跟城里人没多大区别”。

    武汉市委书记苗圩说，“家园行动”就是要求“社保体系建立到家园”，为农民提供安居乐业的保障。据统计，截至2005年11月25日，110个试点村参加新型合作医疗人数为103177人，占试点村农业人口的82.58%，低保人数3301人，均按规定发放了保障金。此外，农村医疗救助制度、救灾救助制度、优抚制度以及失地农民的社保机制等都已陆续建立。

    “社会和谐稳定到家园”是武汉市“家园行动”的目标。为此，各试点村都把实现村民自治、完善民主管理、融洽邻里关系等摆在了重要的位置，每一个村子里都能感受到浓郁的文明乡风。