针对农民因征地上访 张德江：三个不能开工

    张德江：现在农民上访有相当一部分和征地有关。今天我说三句硬话：今后，征地手续不齐全、不完备的项目，不能开工；没有与农民就征地补偿民主协商、达成协议的项目，不能开工；征地补偿款没有兑现到农民手里、各种补偿不到位的项目，不能开工。现在好多事情，问题就出在没有进村入户，没有跟群众说清楚。形势变了，工作方法要跟上去，官僚主义要不得，如果图省事，反倒惹麻烦

    现在农民上访有相当一部分和征地有关。今天，我说三句硬话：今后，征地手续不齐全、不完备的项目，不能开工；没有与农民就征地补偿民主协商、达成协议的项目，不能开工；征地补偿款没有兑现到农民手里、各种补偿不到位的项目，不能开工。 

    要做到“三个不能开工”，一定要到被征地农民中去做好思想宣传工作，讲这个工程、项目为什么要上，对村民会有什么影响，按照国家规定应该有什么补偿，业主还将给农民办多少实事、好事。把群众的工作做好了，才能开工。我们现在好多事情，问题就出在没有进村入户，没有跟群众说清楚。形势变了，我们的工作方法一定要跟上去。现在不是计划经济时代了，不能什么事都是领导说了算。官僚主义要不得。如果图省事，反倒惹麻烦。 

    补偿一定要取上限，国家规定有最高标准，你按最高补偿标准办不就得了，非要压低标准，少给钱。这点钱在工程中不是大钱，工程单位必须承担这个责任。 

    我们省有好的典型，比如东深供水工程。他们与沿线农民一户一户地谈，谈好了，点钞票，中间没有二传手、三传手。有些工程图省事，把钱给县里，县里跟乡里谈，乡里跟村里谈，村里再给老百姓，过程不透明，即使没有“猫腻”，农民也认为有“猫腻”。 

    今天我重申，经济要发展，社会要进步，路还得修，工程还得上，但是要把握好这三条红线。今后，如果发现谁越过了这三条红线，引发群体性事件，一律免职查处。 

    如果这些事情处理不好，怎么搞发展？广东经济实力很强，我们能办很多大事，我们为什么不把它办好呢？在新时期、新形势下，促进发展、维护稳定，是对我们各级党委、各级领导干部执政能力的严峻考验。不能促进发展、不能维护稳定，执政能力从何谈起？ 

    ———2005年12月23日，广东省委九届八次全体会议第二次会议上，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江告诫与会者。（记者　王楚　韩建清）