农村城镇化：身份、土地、组织一起变（三）

　　工业兴镇―机械五金制造基地

　　据介绍，东莞的制造业分工精细，长安镇的主打业便是机械五金制造，目前围绕电子、电器、五金、机械、鞋子、玩具等，一条机械五金模具的完整产业链已经在长安镇形成。

　　来过长安的人都惊叹长安机械五金模具行业之盛况。在主干道G107国道和S358省道两旁，自发形成了模具、机械五金一条龙式的加工群。沿街的一些后厂前店式的店面也密密麻麻。

　　正因为机械五金业模具业的发达，中国机械五金模具交易会―该行业首个以中国命名的国际性交易会―在长安缘起，并成为目前国际上级别最高的机械五金模具交易会之一。全球500强企业比利时钣金王HACO集团，以及全球工模具领域系统化最大的供应商瑞士阿奇夏米尔把其中国生产基地选在了长安。

　　“炒菜总要柴米油盐，办工厂也少不了各种零件、配料”，东莞方达集团副总裁李圣杰认为，“珠三角发达的加工制造业是机械五金模具行业的天然基础。”

　　目前在长安，已经形成了以大型制造企业为核心，供应链上游机械五金模具企业分布在半径50公里圈内的产业格局。所有的企业在网上进行下单和接单，上游企业拿到单后再定生产。

　　“长安的机械五金模具行业的意义，不仅仅是制造、也不仅仅是批发和物流，而是对周边乃至全国制造业的一次大整合。”长安镇镇长梁荣业告诉《中国经济周刊》，“长安镇的产业链条正向整个中国乃至全世界延伸。”

　　从“逃香港”到“招商香港”

　　在2004年下半年的城镇化改革之前，从体制上看，长安镇依然是个传统的农村乡镇，但是其乡镇经济几乎已经完全非农业化。如2004年，长安镇的农业产值只有2.3亿元，农业只占全镇经济总产值的2%，而工业和服务业的比重则分别高达65%和29%，成为名副其实的的工业强镇。

　　根据国家统计局公布的“2004年我国综合发展水平较高的1000个小城镇”资料看，长安综合发展水平位居第三，但其工农业生产总值达到162.1亿元，超出“千强镇”第一名―虎门镇近16亿元。

　　不过，十多年之前，长安曾经是东莞市最穷的一个人民公社，83平方公里的土地上没有一寸水泥路，滩涂纵横交错。

　　今年53岁的长安镇党委书记袁德和提起这段历史记忆犹新。改革开放前，长安只有一家农具厂、一家水泥厂；1987年他刚到长安当镇长时，也只有外资工厂108家，但产值和技术含量都相当低，如当地的水泥厂年产量只有2000吨标号200的水泥，“不能用来建房子，只能打猪圈”；当时的长安镇还是以农业为主，有55000亩水稻（田）和5500亩香蕉园。

　　因为穷，也因为毗邻香港，20世纪六、七十年代，长安镇先后发生过两次村民“集体大逃港”事件―6000多名青壮年拼死偷渡香港。尽管干部们苦口婆心说服、千方百计围堵，但势不可挡。其中，厦岗村的一条偷渡船被海浪打翻，几十人葬身大海。为此公社书记被降职调离。当地流传着一条打油诗“青年逃光、田地丢荒、老人心慌、干部难当”。

　　现家住长安镇乌沙社区的戴小虎的父亲老戴就是1979年逃去香港“讨生活”的。1981年，老戴第一次从香港回家，引起了轰动。因为他竟然买回了一台彩色电视机，还带着一家四口去深圳看了一回大世界。

　　20世纪80年代起，在改革开放的大潮下，深圳首先引进外资，办起了一批“三来一补”企业，给了长安很大的启发。当时的副镇长袁润澄写了一篇《试试看》的文章，怀着“试试看”的心态，开始了招商引资，发展工业的道路。

　　“为了招商，几乎长安镇所有党员、干部都出动了，”现任长安镇镇长梁荣业告诉《中国经济周刊》。

　　据说当时在深圳罗湖口岸进关口处，几张面孔时常出没。他们提着饭盒，望眼欲穿地搜寻着从香港那边入境的人。一见到商人模样的人就立刻迎上去介绍长安情况，劝说人家到长安走走看看。这就是长安镇干部招商引资的最初情景。

　　而长安镇第一次到香港招商的经历更为“惊心动魄”和有特色：时任镇党委书记的李毓全与镇长袁德和自带船员证，乘小渔船到达香港，为上岸入关在港口漂流了两天两夜。

　　终于在1981年，长安办起了第一个“来料加工”工厂，而厂房是一间不到50平方米的破旧粮仓。

　　随后，玩具厂、毛织厂、手表表带加工厂等来料加工企业先后出现。如今乌沙社区40岁至50岁的女人们都还清楚地记得，当时加工手表带的工钱是2分/条，每个月收入大约是40多元，戴小虎的母亲也是最早进工厂的那批人―“进厂做工收入高多了，谁还种稻子和香蕉呢？”

　　此后，技术含量更高的企业和产业也先后落户长安。如广东步步高电子工业有限公司1995年将厂房设在长安镇乌沙村，发展至今的十年间，从生产游戏机，到横跨视听、通讯与教育三大产品系列，并在多个市场领域独占鳌头。

　　“供应商功不可没，”步步高行政副总裁唐桂光说。

　　乌沙社区步步高大道两侧密布着几十家电子元器件厂，它们大都为像“步步高”这样的大电子厂提供零散的元器件和配套材料，同时也销往珠三角、乃至国内外的广大地区。IT产业元件从外壳到芯片，每个部件都能在长安找到。

　　“企业对这个地方是有感情的”，步步高办公室主任郑国军坦言，“因为我们在珠三角的供应商已经建成多年，配套设施、产业链都已经完善了。”2004年，步步高投资2.1个亿，建立了步步高工业园，生产手机和视听产品。

　　从“来料加工”起步，长安开始了其历史性的转变―从农业乡镇转型为工业化城镇；而从1981年引入第一家来料加工企业，到2005年获得“中国机械五金模具名镇”称号，前后只用了25年时间。

　　2005年9月14日，是长安人自豪的一个日子，长安镇同时获得了两项殊荣：中国机械五金模具名镇、全国首届小城镇综合发展水平1000强（即“千强镇”）。在授牌仪式上，东莞市委书记佟星、市长刘志庚亲自为这两项国家级荣誉揭牌；中国机械工业联合会副秘书长杨学桐，也从北京远道而来将“名镇”牌匾交到长安镇镇长梁荣业手中。

　　据介绍，就中国的五金、机械、模具制造基地而言，长安并非最早，更非唯一，但长安为何却首个获得此项殊荣？原因是长安早已脱离了日用五金配件的零敲碎打，而向制造业的基座―机械五金和机械模具生产转型，并发展成为中国西南地区最重要的机械五金模具产品的集散地。