农村城镇化：身份、土地、组织一起变（四）

　　从“一部分人先富起来”到集体致富

　　据说当地流传一种说法―不到广东不知什么叫“富”，没到长安不知什么叫“集体富裕”。富裕起来的长安，除了人均收入高，其教育、医疗保障等.对于长安镇的共同富裕，据说早在1997年，当时的朱基总理来此视察时就曾称赞说：“将来世界大同，也不过如此吧！”

　　人均收入过万元

　　据介绍，长安镇2004年的人均收入已是13827元，居民储蓄存款余额105.6亿元。截至2005年7月，长安的镇、社区、组三级集体资产总额达152.6亿元，目前这对大多数城镇而言几乎还是个天文数字。而在总数字背后，长安镇内实现了平衡发展和共同富裕，如2004年底，长安镇13个社区会的年纯收入均超过1000万元。

　　当然，均衡发展并非意味着平均发展。据介绍，乌沙社区是目前长安镇发展最快的社区，其2004年的纯收入高达2.6亿元。记者在乌沙社区看到，居民自己建造的单门独户的小别墅非常多，规划排列看上去也错落有致，这里也有当地农村常见的池塘，以及成片的芒果树。

　　据介绍，如今的乌沙社区居民绝大多数都以集资的方式盖厂房，然后将厂房租出去，大家按股收取红利；也有的人自己开设模具、纸箱或印刷厂。

　　当年从乌沙社区走出去到香港闯荡的老戴，现在在香港做给排水工程，不同的是已由打工仔升格做了股东，每年收入在20万左右。

　　完善的社会保障体制

　　戴小虎告诉《中国经济周刊》：“医疗、社保都不用担心，由居委会帮我们交。每个月可以报销50元医疗费用。”

　　据了解，长安全镇社区居民均享受口粮补助、年终分红、老年人生活补贴、农民养老保险、农村合作医疗等集体福利。

　　据介绍，1995年在内地一些地方尚未普及“九年义务教育”的时候，长安镇率先普及了12年制义务教育。戴小虎记得自己上小学、初中、高中几乎没花什么钱，如果考上重点大学，居委会还帮助解决一部分读大学的费用。“只要拿着凭证到村委会（现在的居委会）就可以全额报销了。”

　　1996年，当时的乌沙区走出去了5个大学生，这个数字在9年之内翻了20多倍，2005年考入大学的长安籍学生达到450多人。

　　现任镇委书记袁德和在长安当了12年干部，回顾那段历史，他感慨万千：“如果真要说什么功绩，那就是3.8万农民都富起来了，而不是一部分，也不是一两个。”

　　城镇规划紧跟工业化

　　靠近服装名镇―虎门的上角社区，人口仅有1200人，拥有外企150家，其经济实力在长安镇属于中等水平。“虽然上角从1994年开始发展，但是真正快速发展才七、八年的时间”，上角居委会主任王咸奴告诉《中国经济周刊》，“预计2005年社区的总收入将超过9000万元”。

　　这种快速发展首先基于决策者的战略选择，“没有道路就没有出路，”但在1994年，当上角村决定向银行贷款修路时，不少农民持反对意见，但后来的事实证明了“要想富先修路”的说法。

　　“虽然上角村靠近虎门出海口，地理位置不错，可是因为没有路，以前只能开小船过去。”王咸奴告诉《中国经济周刊》，今年年底将开通南侧村新路，到时从虎门到长安的出口将增加到5个，两地的车辆行程在15分钟以内。

　　“在发展之初，我们就做了完整规划，分别设置了住宅区、工业区和商业区，”王咸奴介绍说，“现在路、水、电都通了，每个厂区都有路，每条路都有绿化。”

　　90年代初来东莞做贴牌加工的台湾平基公司，目前在沙头社区有5个工厂，见证了建厂至今全过程的董事长秘书张水云女士告诉《中国经济周刊》：“每一年都看到这里的变化。建厂时107国道还是一块黄泥路，那时从长安到虎门要几个钟头。而现在走路可能只需半个小时。”

　　从农业穷镇，到工业兴镇，再到城镇化改革，直至荣获“双料名镇”，长安走出了一条中国农村城镇化发展的路子。