三亚探索农村生产生态双赢之路

　　海南三亚市农村人口26.2万，占总人口的51%。市委书记于迅认为，三亚自然生态环境资源得天独厚，作为旅游城市的农村发展也必须把保护生态放在突出位置，在保护中开发，使农村城市、开发保护相得益彰。近年来他们按照这个思路进行了探索，初有成效。

    加大财政对农业的投入，千方百计促进农业增效、农民增收。2003年至2005年，三亚市对农业的投入分别为6734万元、9845万元、12045万元，分别比上年增长57%、46.2%、22.3%，其增长幅度与同年财政收入增长幅度相比分别高出32%、16%、4%。此外，三亚市还通过多种渠道筹集社会资金，引进外资投资农业项目，鼓励农民增加对农业的投入。近3年来，市政府还累计投资1000万元，帮助1000户农民种植了1000亩热带兰花，发展绿色产业。

    城乡联动，建设文明生态村。三亚市委、市政府把文明生态村建设作为推进城乡一体化进程的“团队工程”，目前全市已建成文明生态村118个，占全市自然村庄总数的21.8%。城乡联动建设文明生态村，这是三亚市用城市经济反哺农村，加快农村发展，构建和谐城乡的一条有效途径。市里已确定用3至5年时间把全市半数以上的自然村建成文明生态村的目标。

    完善农村社会化服务体系。近年来，三亚市相继建起了崖城、海棠湾两个农产品批发市场和农业信息平台，并联结了崖城、海棠湾两个信息站。同时积极培育农民运销组织，全市共设立瓜菜收购点300多个，运销组织、个体户312个，共7000多人参与运销，此外还不断拓展运销市场，实行“走出去，请进来”的策略，找客户，拉订单。据统计，近3年来该市每年都有10多万吨货值5亿元的农产品外销，初步形成了窗口销售、中介销售、协会销售、订单销售等市场营销的社会化服务体系。

    打造农村循环经济链。三亚市委、市政府以沼气建设为突破口，大力发展循环经济，并把沼气建设纳入了年度镇级经济和社会发展的考核指标。至2005年6月底止，全市累计建设沼气8360户，占总农户数的19%。一些村、户通过发展沼气池，实现了养猪、养鱼、种果、种菜、酿酒的生态循环，形成了以沼气建设为纽带的农村循环经济链，涌现出一批“循环之村”、“循环之家”。据介绍，三亚将按照“政府引导、政策推动、农民自主、自建自用”的原则，继续加大沼气建设力度，力争每年新增5000个沼气池，经过3—5年时间，达到3万户。相当于每年保护了10多万亩山林，可为全市农民增收节支7500万元以上。