广东大埔：县域经济“大变脸”

  　记者近日来到广东省重点扶贫开发县之一的大埔县采访。进入大埔三河坝已是傍晚时分，三江六岸流光溢彩。梅江边上的中山纪念堂、明代古城墙、韩江源客家母亲像在霓虹灯下光彩迷人；汀江西岸的现代工业生产基地灯火通明；沿着梅潭河向东，绵延17公里长的“宣传走廊”直通县城，大道两旁整齐划一的高杆灯上全部挂起了大红灯笼造型的宣传灯箱，灯箱上“客家世界的香格里拉”、“中国花环龙之乡”、“广东汉乐之乡”、“客家美食之都”、“客家民居建筑大观园”等字眼熠熠生辉。
    大埔是个山区县，过去守着资源、生态、人文宝藏过着苦日子。2003年以来，该县走开放路、念山水经、打优势牌、唱特色戏，精心实施“开放旺县、瓷工富县、农业稳县、人文兴县”发展思路，拉动县域经济快跑，短短的3年间实现了惊人“大变脸”。去年该县生产总值11年来首次实现两位数的增长，人均GDP和财政一般预算收入在全省67个县(市)中的排名分别比2002年前移了10位和6位。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在视察当地后认为，大埔的发展思路清晰，只要坚持抓、长期抓，大埔的发展充满希望。
    念山水经，打优势牌，唱特色戏
    在这块钟灵毓秀的沃土上，如何把丰富的人文资源转化为现实的经济资源？梅州市人民政府市长助理、大埔县委书记张远方对记者谈了这几年的发展：“打优势牌，唱特色戏，文化搭台，经济唱戏”，即打客家风情、名人名居和红色革命牌，唱茶文化、陶瓷文化和传统民间文艺特色戏，通过加大人文资源、自然资源的整合、开发和利用，大力发展红色旅游、人文旅游和生态旅游，致力把大埔打造成为传承客家文化和连结世界客都的人文秀区。
    3年来，大埔县投入近1亿元，重点抓好三河、县城人文资源开发利用和客家民俗文化村的建设工作，兴建和修复了数十处人文景观，并在此基础上建设了梅州—张弼士故居和县城—花萼楼两条市级旅游线路。旅游景点门票收入实现了零的突破，在去年接待游客12.8万人、旅游总收入6000多万元的基础上，今年1－9月，全县接待各地游客13万多人次，旅游总收入7000多万元。
    一路一灯，一街一景，一区一品
    “街道变宽变美了，路灯更多更亮了，楼房更高更新了。”这是老百姓对大埔这个万川古城最真切的感受。
    2003年以来，该县按照“高标准、高档次、高品位、高质量、高速度”的要求，累计投入资金近4亿元，建成了大埔大道、西湖公园、县城防洪堤南北堤、大埔美食街、白云大桥、仁和大桥，全面改造残旧街道，完善了主城区所有街道的绿化、亮化工程，县城面貌焕然一新。同时，该县加大了县城“三乱”整治和管理力度，有效提升了县城的管理水平。街道变宽、变绿、变净，车行有序、人行有道，呈现出“一路一灯、一街一景、一区一品”的特色，县城建成区面积由2002年的3.3平方公里扩大到现在的6平方公里，常住人口由7万人增加到8万多人。
    “山中山”破解“难上难”
    对于被称为“山中山”、区位条件差的大埔来说，招商引资是“难上难”的事。2003年初，大埔县还没有一寸工业园区，更谈不上大项目、大工业。
    面对困难和挑战，该县新班子努力克服区位劣势和竞争弱势，多策并举，力破发展“瓶颈”。仅2003年，该县就投入资金8000多万元，一次性规划了总面积14000亩的高陂、三河、茶阳3个各具特色的工业生产基地，填补了该县在园区建设上的空白，3个基地首期3300亩实现了当年规划、当年建设。3年间，3个基地共引进项目62个，投资额25.4亿元，今年前三季度实现产值2.03亿元、税收1186.9万元，解决就业3804人。
    作为梅州招商引资工作起步最慢、区位条件最差的一个县，大埔仅用了3年多的时间，便把这块“投资死角”转化为商机无限的“投资热土”。3年来，全县招商引资项目593个，总投资额89.38亿元，在建和建成投产项目414个，投资额29.79亿元。1－9月，全县GDP实现16.94亿元，同比增9.5％。其中，招商引资工业企业实现产值6.8亿元，占工业总产值的41.9％；税收3921.6万元，占全县税收总额的30％。
    挖出宝藏脱贫奔小康
    陶瓷、水电、竹木和农产品加工开发是大埔的特色产业。2003年以来，该县通过采取招商引资新上一批、技术创新搞活一批、扶持引导壮大一批、国企转制做强一批、落实挂扶优化一批等措施和方法，使水力和瓷土等资源优势进一步发挥。3年来，全县新办和增资扩产陶瓷企业68家，陶瓷销售收入、税收以翻倍速度增长。全县新建、改造电站54座，装机7.2万千瓦，现有230多间电站总装机达30万千瓦，年发电量达8.5亿千瓦时。1－9月，全县发电量7.2亿千瓦时，产值2.06亿元，税收3949.96万元，分别同比增52.8％、53.1％和55.3％。陶瓷、电力两项税收占全县税收总额的比例比2002年提升了16.5%。
    同时，该县大力发展特色农业和农产品加工企业，重点抓好茶叶、生猪、烤烟、蜜柚、银江黄花菜、青梅、青榄等8大基地建设。目前，全县已建成4.5万亩优质茶基地、6万亩蜜柚基地、2万亩优质烤烟基地、40万头生猪基地；有农产品加工企业18家，全县农副产品销售率达90％以上；33家省市县龙头企业共带动农户2万多户7万多人走上致富路，人均年增收2000元。
    如今的大埔，“一纵二横十五出口”的交通网络、贯通南北连结3个中心镇和3个工业生产基地的经济大通道以及出境公路已接近收尾，梅漳高速公路建设正进行前期准备工作，此外，城乡电网、水利安全网和通信网络建设也得到全面发展。春风难度“万川”关已成为历史，一个新大埔正展现在世人面前。
    


    《华南新闻》 (2005年11月17日 第一版)