广东大埔积极探索山区农村发展新路子

　　今年初，作为广东省16个扶贫开发重点县之一的大埔县紧紧围绕构建“和谐广东”，抓住先进性教育活动的整改契机，积极探索建设具有山区特色的和谐农村发展新路子。近日，记者就该县如何探索农村和谐之路，推进和谐新村建设的话题走访了中共大埔县委书记张远方。
　　营造优美安居环境
　　家住大埔银江镇的廖婆近来总是满脸笑容，家里的老房子经过改造面貌焕然一新，还通了自来水，新改建了厕所和厨房等，居住环境大为好转。廖婆激动地告诉记者，建设“和谐康乐新村”让她的生活越来越舒心。据张远方介绍，大埔县以生态建设的理念发展农业，以社区建设的理念建设农村，以提高农民素质和生活质量为根本，以“破除落后习俗，整治农村环境，倡导文明新风，促进经济发展”为主题，从解决村级集体经济薄弱、农民增收渠道不多、生产生活条件落后、环保意识较差、矛盾纠纷屡有发生等实际问题入手，积极抓好创建各项工作的落实。
　　通过改善农民的居住环境来改变农民落后的生活方式，通过改善农业生产条件来改变农村落后的生产方式，通过健全村民自治组织来构建文明的社会秩序，开展创建和谐康乐新村先行试点活动，得到了广大群众的支持和拥护，被百姓称为最受益、最得实惠的百姓工程。
　　探索建设农村新路
　　今年以来，大埔县委、县政府在广泛调研、集思广益的基础上，针对该县农村存在的突出问题，根据经济发展水平和地域差异把全县244个村进行分类，充分发挥规划这一龙头作用，创建5种类型的“和谐康乐新村”，制定并下发了针对性、可操作性强的《创建“和谐康乐新村”实施方案》。
　　生态家园型，即对村集体经济基础薄弱，农民收入比较低，居住比较分散且条件较差，远离集镇的边远山村，按照生态家园型的模式创建和谐康乐新村。
　　人文旅游型，即对人文资源丰富，具有较高开发价值或旅游人气较旺、知名度较高的景点景区周边村，结合实施“人文兴县”发展思路，按照人文旅游型的模式创建和谐康乐新村。
　　城郊服务型，即对地处县城和中心镇附近的村，充分发挥地缘优势，按照城郊服务型的模式创建和谐康乐新村。重点发展菜篮子工程、农副产品加工和商贸服务业，实现城郊优势向经济优势转化。此类型的村约占全县农村总数的18％。
　　经济小康型，即对农民收入来源较广，居住环境较好，生活水平较高，村级集体经济有一定收入，且处于城镇周边的村，按照经济小康型的模式创建和谐康乐新村。
　　特色示范型，即对基础条件比较好、群众观念新，特色工业、特色农业优势明显的中心村，按照特色示范型的模式创建和谐康乐新村。
　　推进和谐新村建设
　　按照5个不同类型，大埔县从中选取了银江镇坪上村、三河镇汇城村、湖寮镇莒村、大麻镇小麻村、百侯镇侯北村5个村，分别作为各类型首批“和谐康乐新村”创建试点村。对5个试点村创建活动进行认真研究，现场办公，规划细化。按进度要快，标准要高，质量要好，群众满意，真正起到示范作用这一总体要求，围绕创建内容，突出各自特色，扎实抓好组织落实工作，做到边宣传边规划边建设。首批5个试点村目前已完成了总体规划设计，进入了相关项目建设。
　　大埔县创建“和谐康乐新村”的试点工作收到了预期效果，较好地整合了农村有限资源，农村有新房无新村的杂乱局面初步得到有效控制，有效促进了文明新风进入农村家庭，提升农民整体素质，同时较好地促进了农村经济社会协调发展，增加了村、户收入，创建活动得到了广大群众的支持和拥护。据介绍，该县将在取得5个试点村经验的基础上，积极创造条件，以点带面，在全县244个行政村中逐步铺开五个类型的“和谐康乐新村”建设。


    《华南新闻》 (2005年10月14日 第三版)