江苏要用工业理念谋划农业

　　前不久，江苏省委主要负责同志在一次讲话中明确提出，为适应江苏经济发展“两个率先”的新形势，江苏农业要走新路子。近日，记者就此专门采访了省农林厅厅长刘立仁，请他分析一下现阶段江苏省农业的新定位和突破点。

　　刘立仁说，当前我省农业步入了一个新的转折期，这是由江苏经济和社会发展面临的新形势决定的。近年来，省委、省政府着眼江苏社会发展全局做出一系列重大决策部署，2003年召开沿江开发工作会议，今年继召开加快苏北振兴推进区域共同发展工作会议后不久，又召开沿东陇海线开发工作会议，对沿东陇海线开发进一步做出总体规划和全面部署，这对振兴苏北、推动区域共同发展、推进“两个率先”具有全局和战略意义。会上省委、省政府领导对江苏农业发展提出新的更高的要求，要坚持新型工业化、农业产业化和城市化互动并进，全面提升经济发展水平；坚持农业产业化与工业化、经济国际化相结合，用发展工业理念谋划农业。

　　根据省委、省政府对新形势下农业发展的总体要求，江苏农业要走出与中西部地区不同的路子、走出有别于传统农业的路子，推进现代农业发展，着力在农业产业化经营、农业生态建设、农业外向型三个方面取得新突破。在以确保全省粮食安全为农业生产底线的前提下，加大结构调整力度，推进农业产业化经营，发展高效农业，增加农民收入；在推进高效农业发展的同时，促进农业可持续发展；在巩固和扩大国内市场的同时，突出把外向型农业作为农业经济新的增长极，进一步拓展发展空间，促进农业经济的国际化。

　　针对省委省政府提出的现阶段江苏农业新定位和新要求，我省农林部门的领导和专家经过深入调研和认真讨论，认为要实现上述战略目标，江苏农业要在以下三个方面实现重点突破。刘立仁分析说，一是农业产业化经营要有新的突破。要在加快发展16个优势主导产业的基础上，培育壮大28家农业产业化国家重点龙头企业和一批省级重点龙头企业，形成一批大企业、大集团，建设沿江、沿海、沿东陇海线、沿运河农产品加工产业带。要实施农产品品牌战略，办好江苏名特优农产品（上海）交易会，组织参加中国国际农产品交易会，发展现代物流、连锁经营、配送专卖等现代营销业态和流通方式，加快农贸市场超市化步伐。要深入推进农村三个合作组织，提高农民组织化程度。二是农业生态建设要有新的突破。要通过实施农产品质量安全保障工程，强化农产品质量标准体系、检验检测体系和认证认定体系建设，开展农产品质量安全市场准入、例行监测和农业投入品综合整治，加强无公害农产品基地建设，逐步推行农产品质量安全全程控制。实施清洁田园、清洁水源、清洁家园工程，抓好“一池三改”（建设户用沼气池，改圈、改厕、改厨），推广农业面源污染控制、秸秆综合利用等技术，加快建设农业生态县。推进绿色江苏建设，大力开展植树造林，保护和改善农业生态环境。积极发展休闲、观光和旅游农业，拓展农业生态和产业功能。三是农业外向型要有新的突破。外向型农业是我省的一个短腿，要把外向型农业作为发展农业经济的一个新的增长极。要加快建立外向型农业工作机构，筹建省农产品进出口企业协会，全力办好一年一度的江苏农业国际合作洽谈会，精心组织农业企业和行业协会参加境外农产品博览会、展览会、展销会，加快外向型农产品生产基地建设，加快培育和重点扶持出口带动型的加工龙头企业，扩大优势特色农产品出口。

　　江苏农业要走出一条发展新路子，需要进一步解放思想，创新思路，用发展工业的理念谋划农业。刘立仁说，要创新以往领导和推动农业的方式，把项目作为推动农业发展的有效载体和重要抓手，抓好项目农业建设，以项目抓带动，以项目求发展，以项目促增收。龙头企业是带动农业产业发展、提高农产品市场竞争力的骨干力量，要大力培育产业化龙头企业，构建龙头企业群体。“三资”农业是培育农业市场竞争主体的重要途径，提升农业产业水平的重要载体，要加强宣传，积极引导，培植载体，搭建平台，再掀“三资”开发农业高潮。 ( 马健 周静文)

　　来源：江苏农业信息网