河南许昌县：县域经济和谐提速

　　前不久，在许昌县召开的河南省部分县（市）县域经济发展座谈会上，省长李成玉指出：“许昌县去年财政收入2.26亿元，出口创汇1.06亿美元，农民人均收入达到3277元，综合经济实力10年间前移了21个位次，其发展特色是，农业强而优，工业基础牢。” 

　　一个无独立县城，资源相对匮乏，原始积累不足的平原农业县，何以能在短时间内使县域经济实力迅速提升，得到省长的肯定？ 

　　“我们以工业强县、农业兴县、开放带动、城乡互动、多业并举、全面发展为出发点，力求在和谐中发展县域经济，这些年虽小有所成，但与先进县（市）相比，差距仍然很大。”许昌县委书记王桂梅面对采访仍然感到压力不轻。 

　　农业强而优 广袤田野起宏图 

　　“这些年，在农业这方面，我们注重抓关键，这个关键就是用发展工业的理念发展农业。”许昌县农业局局长贠保岭说。 

　　立足于农业生产条件较好的优势，许昌县在结构调整的过程中，以优质麦、花卉、烟叶、腐竹、食用菌、林果等特色产业为主体，走规模发展之路，使优质农产品呈现出区域化布局的喜人局面。 

　　而今，该县优质麦60万亩、优质玉米40万亩、优质大豆20万亩、棉花11万亩、烟叶6万亩、花卉8万亩、蔬菜12万亩……构建起了一乡一业、一村一品、一户带多户、多户带全村、一村连多村、多村成基地的农业发展格局。 

　　为走出粮食增产不增收、农业增产不增效的困境，许昌县跳出农业抓农业的做法让人耳目一新。 

　　他们通过扶持壮大农业产业化龙头企业，使农业产业化链条不断延伸，培育形成了小麦加工、腐竹加工、食用菌加工和木材加工四大特色优势产业。 

　　小麦加工业以湖雪面粉、华龙食品等44家企业为龙头，年加工转化小麦75万吨，产值10亿元。腐竹加工业以许昌质源食品公司为龙头，辐射2300家农户、36家企业，年加工大豆20万吨，产值9亿元。食用菌加工业以许昌世纪香公司为龙头，辐射2.8万家农户，年产值2.2亿元。木材加工业以财茂木业公司为龙头，辐射6700家农户，产值2亿元…… 

　　工业基础牢 汉魏故都展新颜 

　　“要破解经济结构不合理的难题，关键在于做强工业，这是传统农业县普遍面临的问题。”许昌县县长王堃丝毫不掩饰对工业经济的厚爱。 

　　该县抓住了以项目促工业发展的“牛鼻子”。他们健全机制，规范管理，积极运作，全力支持，在全县迅速形成了“大办工业，大上项目”的浓厚氛围。2004年，全县招商引资22亿元，新上投资500万元以上的项目186个，完成投资24亿元。上海兰生集团、瑞士ABB集团、美国新亚公司、河北华龙集团、浙江金海岸公司、河南神火集团等知名企业纷纷把“绣球”抛向了许昌县。 

　　工业要发展，企业做先锋。许昌县工业企业在膨胀总量的基础上，不断迈向新的层次。以瑞贝卡公司为例，以2003年6月25日2400万股股票在上海成功上市为标志，许昌县硬是把一个资产30万元的县发制品总厂打造成了一个出口创汇8000多万美元的企业航母，辐射带动了38家发制品企业的兴起，使从事这一行业的人数超过6万人，年劳务收入达10亿元。许昌也当之无愧成为全国最大的发制品加工出口基地。 

　　还有骆驼鞋业、远东传动轴、许昌飞达集团……随着这些省、市重点企业的不断上档升级，许昌县作为全国最大的童鞋加工出口基地、重型汽车传动轴生产基地、豆制品加工出口基地的地位更是不可动摇。 

　　工业经济的壮大，使许昌县经济的发展后劲十足。2004年，该县实现工业增加值46亿元，仅工业经济一项，就入库税金1.65亿元。 

　　非公经济筋骨壮 撑起县域经济半边天 

　　“我们引导鼓励民营经济参与国有集体企业改制，以民营资本盘活闲置资产，使县域经济民营化，使全县经济活力四射。”该县企业发展服务局局长张长庆说。 

　　以国企改制为突破，许昌县启动了解放思想、发展非公有制经济的总开关。 

　　环境是气候，企业是候鸟，哪里环境适宜它就飞向哪里。在该县营造出的服务上周全、政策上放宽，大力发展非公有制经济的浓厚氛围中，其县域经济发展活力不够，动力不足的问题，得到彻底破解，县域非公经济形成风起云涌之势：目前，该县非公有制经济单位2.3万个，从业人员16.8万人，上规模的非公有制企业158家，年销售收入超亿元的民营企业21家。2004年，非公有制经济增加值占全县GDP的70%，上缴税金占全县工商税收的98.5%。 

　　让人惊叹的是：面对非公有制经济的云涌之势，许昌县因势利导，因地制宜，按照产业特点使企业相对集中，形成了高新技术开发区、非公有制经济园区、张潘精细化工区、河街豆制品聚集区等10个工业聚集区。 

　　到过许昌县的经济界专家说，许昌县非公有制经济明显呈块状，一个产业形成一个块状经济，一个块状经济支撑起一个产业。 

　　现在，在10个块状区内形成的档发、童鞋、汽车零部件、农副产品、玻璃、精细化工、纺织印染、造纸、建筑建材、电力能源等十大优势产业，集中度明显提高，产业的核心技术、品牌效应、营销网络优势也更加突出，形成了县域经济发展的新高地。 （杨振华 张向朝 孙俊峰）