河北任丘市9.4亿元“反哺”三农

 
　　“事实证明，当初我的‘电缆变鸡’决定是正确的。如今，肉鸡年产达30万只，不仅自己每年能赚个五六十万元，还带动起全村十几个养殖户。”“电缆变鸡”是任丘市南王庄村王书均发明的词儿，老王前些年办电缆厂赚了钱，去年将所有积蓄拿出来办了一座肉鸡标准化养殖小区，用他的话说这叫“电缆变鸡”、“工转农”。

　　像王书均这样“工转农”的民企老板，时下在任丘市越来越多，从2004年初到今年6月底，共有138家民营工业企业投资农业项目147个，总投资额达5.8亿元，加上该市3.6亿元的财政惠农资金，一年多来，任丘市共有9.4亿元资金“反哺”三农。

　　任丘市工业基础较好，经济实力位居河北省十强县（市）前列。但与当地工业相比，该市农业和农村发展相对滞后。为进一步贯彻中央“一号文件”精神和省委、省政府的惠农政策，该市坚持“多予、少取、放活”原则，对“三农”工作实施政策倾斜。在不断增加财政惠农资金，加强对农村基础设施、生态环境等投入的同时，该市更注重发挥财政资金的杠杆作用，积极引导民间资本投向农业产业化项目。

　　近年来，任丘市一大批民营企业通过发展工商业积累了雄厚资金。据统计，截至5月底，全市民营资本闲置资金超过20亿元，城乡居民存款余额达120.6亿元。让这些“闲钱”在农业领域大显身手，成了该市要做的一篇大文章。

　　今年初，该市组织有投资意向的民营企业家到苏、鲁、浙等地参观取经开阔眼界，促进观念转变，民营企业家们认识到反哺农业大有可为。同时，相继出台《鼓励和扶持民营企业投资农业项目的优惠办法》、《关于对民营企业投资农业的奖励办法》等优惠政策，今年上半年，该市为“工转农”企业解决资金2000万元，在政策法规允许范围内为企业减免各种费用近百万元。同时，该市建立市级领导重点项目分包责任制，对欲投资农业产业化项目的工业企业一包到底，直到投产达效。

　　“建一个标准化鸡棚，政府补贴1万元。我建这个养鸡小区，政府补贴了10多万元。”尝到了“工转农”甜头的王书均颇有感慨地说：“从事别的行业哪有这样的好处呀！”2005年，仅对标准化养鸡小区建设的补贴，任丘市财政就拿出了400万元。全市目前已经建成2至3万只规模的养鸡小区25个，年产值达3.2亿元。肉鸡产业已成为任丘农民增收致富的主导产业。

　　良好的投资环境，优厚的投资政策，不仅使当地的工商企业纷纷转行，还引来不少外地企业投资农业项目。河北乌兰布和乳业有限公司就是其中之一，这家内蒙古的企业2004年6月落户任丘，年产各类乳制冷冻饮品4.05万吨，不仅为当地安置农村剩余劳动力600余人，还带动了周边的奶牛养殖、运输、印刷等相关行业发展。 （任宣 王玉亮）

　　短评：以工补农 以城带乡

　　“以工补农、以城带乡”八个字，是今年年初中央确定的我国城乡关系大政方针。纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到一定程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，同样是带有普遍性的趋向。

　　任丘市总人口77万，市区人口30万，城市化水平达43%，是全省惟一达到中等城市规模的县级市。但毋庸讳言，与城市和工业的相对发达相比，该市农村和农业的发展亟需“输血”。针对这一现实，从2004年开始，任丘市自觉调整国民收入分配格局，迈出工业反哺农业、城市支持农村的实质性步伐，努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍，下大气力建立城乡经济社会相互促进、良性互动的有效体制。

　　更为可贵的是，任丘市在实施“反哺”过程中，并没有单纯依靠财政资金，拘泥于“有多少钱干多少事”的惯性思维，而是充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导民间资本自发投向农业和农村，实现企业获利、农民受益、农业和农村快速发展的多赢目标。这对推进工业化、城镇化、农业现代化同步发展，构建和谐社会具有重要意义。 

　　来源：河北农业信息网