2019年桂林经济社会发展扫描：山水添秀色 蓝图绘新篇

　　开往春天的动车。唐艳兰/摄

　　2019年9月10日，桂林市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议在市直机关小礼堂召开，桂林市委主要领导作动员讲话。何平江/摄

　　2019年10月18日，2019中国-东盟博览会旅游展在桂林国际会展中心开幕，国内外嘉宾共同出席开馆仪式。何平江/摄

　　桂林文化旅游中心及桂林歌剧院项目效果鸟瞰。

　　桂林万象城。 唐艳兰/摄

　　2019桂林马拉松赛来自世界各地的3万名“跑友”参加全马、半马和迷马比赛。何平江/摄

　　2019年9月12日，红军长征湘江战役纪念设施落成仪式、湘江战役红军烈士遗骸安葬仪式在桂林市全州县举行。黄 克 梁凯昌/摄

　　桂林高新区、桂林经济技术开发区正在形成“两翼齐飞、双轮驱动”工业发展新格局。图为高新区内的企业工作人员正在对变压器成品进行严格的检验。唐艳兰/摄

　　龙胜坚持扶贫先扶智，推动教育公平实现，优化教育资源，斩断贫困代际传递。

　　临桂新区建设日渐完善，一座现代化的宜居新城初具规模。

　　漓江星级游船外观。

　　2019年，东西巷项目继续加大文旅融合、提档升级。

　　斧子口水库集漓江防洪、补水、发电、灌溉功能于一体。 刘教清/摄

　　桂林全州大碧头国际旅游度假区。

　　民族歌剧《刘三姐》走进悉尼歌剧院(图片为中国歌剧舞剧院提供)。

　　通过新型城镇化建设，人居环境不断改善，推动城乡协调发展。图为面貌一新的临桂区会仙镇。

　　汗水浇灌收获，实干笃定前行。

　　2019年，在自治区党委、政府的正确领导下，桂林市委、市政府，团结带领全市上下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，一体推进国家可持续发展议程创新示范区建设，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动各项事业取得新成效，为决胜桂林“两个建成”目标打下坚实基础。

　　如今，在山水冠绝天下的桂林热土上，一幅产业奋进、社会和谐、环境友好、人民幸福的蓝图正在绘就。

　　1坚持多措并举

　　奋力推进经济高质量发展

　　积极应对经济下行压力，有效落实“六稳”措施，统筹实施国家战略，部署推进“两大振兴”“四大建设”，促进经济社会高质量发展。初步预测，全年地区生产总值同比增长6.5%，组织财政收入按可比口径同比增长11.6%，固定资产投资同比增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民和农村居民人均可支配收入同比分别增长7.5%、10%，常住人口城镇化率51.1%。

　　坚持把工业振兴作为重中之重，着力补齐发展最大短板，为高质量发展打基础。加大工业发展领导力度，召开全市工业振兴大会，出台工业振兴三年行动方案和支持工业企业发展十八条政策措施，推行“双容双承诺”，建立企业反映问题、解决问题清单制度，形成大抓工业浓厚氛围。推进高新区、经开区、高铁园体制机制改革，激发园区发展活力。精心组织开展产业大招商突破年活动，招商区域向粤港澳大湾区、长三角、京津冀拓展。成功承办华为中国地区部供应商大会，华为信息生态产业合作区注册数字经济企业71家，桂林深科技智能制造项目实现一期投产、二期开工建设。扎实推进“双百双十双新”“千企技改”项目建设，强化产业科技协同创新，28家企业跻身全区高新技术企业百强，数量居全区前列。持续优化营商环境，大力改善基础设施和公共服务，百日攻坚指标全面完成，获得信贷指标全区第一，政务服务更加高效。加快发展现代服务业，一批高端化、品牌化商业综合体建成开业，“电商桂林”深入推进，线上线下融合发展，高新区获批国家外贸转型升级基地，第三产业对经济增长贡献率57%。提挡升级现代农业，农业生产能力、农产品质量、加工能力大幅提升，现代特色农业示范区建设成效显著，农民增收居全区前列。

　　2坚持文旅融合

　　胜地建设实现升级发展

　　立足桂林文化旅游独特优势，坚持文旅联动、融合提升，创出文旅融合发展新高度。全力构筑内外畅通、快速便捷的文旅融合大通道，文旅融合支撑能力大幅提升。引进实施一批辐射面广、带动力强的高端文旅项目，融创文化旅游城加快推进，王城历史文化旅游休闲街区展现新魅力。持续推动生态旅游牵手、文旅产业融合，文化创意、医养康养、休闲度假、健康旅游等新业态竞相涌现，《桂林有戏》走进国家大剧院，歌剧《刘三姐》走出国门，《桂林千古情》持续火爆，遇龙河国家级旅游度假区整治提升成效显著，阳朔成为首批国家全域旅游示范区，灵川、恭城成为广西特色旅游名县，“一城文化满城绿”的桂林韵味全面彰显。预计全年接待游客超1.3亿人次、旅游总消费额超1700亿元，全区文化旅游发展大会在桂林召开，全面展示了胜地建设和文旅融合发展的丰硕成果，桂林经验、桂林变化得到与会人员的一致好评，桂林文化旅游在全区的龙头地位进一步凸显，桂北大地呈现出全域文旅融合发展的生动局面。

　　3坚持城乡统筹

　　城乡建设展现新变化

　　坚持全域统筹、城乡一体，推动市县乡村形成特色鲜明、联动发展新格局。加快完善综合交通体系，补短板、破瓶颈、促提升成效明显，铁路场站改造扎实推进，2条高速公路建成通车、4条高速公路加快建设，市区外环快速路基本打通，联接县域乡村、旅游景区的交通运输体系进一步优化。机场旅客吞吐量、铁路到发旅客保持增长。大力提升中心城区品位，漓江东岸城中村、棚户区等片区改造加快推进，桃花湾旅游度假区成为全区样板，核心商圈功能更加完善。临桂新区一批商业综合体拔地而起，产城融合步伐加快，桂林城市新中心加快形成。城市管理往深里走、往细里走、往严里走，“洁齐美”成为城市新常态，拥有140平方公里的桂林主城区，更加彰显出文化品位休闲之都的独特魅力。县域经济竞相发展，实施分类培育计划，县域产业发展、县城建设、乡村振兴取得新成绩，5个县(区)获广西科学发展先进县和进步县(区)，数量全区最多。完成第四批、全面启动第五批示范乡镇建设，74个示范乡镇面貌焕然一新，美丽桂林·幸福乡村活动扎实推进，全区乡村治理体系建设、乡村产业振兴、“幸福乡村”活动、乡村风貌提升现场推进会在我市召开。全面启动田园综合体试点，现代农业、乡村旅游、田园社区融合发展新引擎加快形成。

　　4坚持绿色发展

　　创新示范区建设取得新突破

　　时刻牢记习近平总书记“一定要保护好桂林山水”的殷切嘱托，坚持生态立市，加快建设国家可持续发展议程创新示范区，推动桂林生态更美丽、发展可持续。争取自治区出台创新示范区建设专项支持政策，成立桂林可持续发展促进中心，成功举办中国—东盟可持续发展创新合作国际论坛，推进可持续发展地方立法、生态环境保护与修复取得新成果。加快漓江岸线洲岛生态修复和码头提升改造，纵深推进“四乱一脏”综合整治，漓江生态人文魅力更加凸显。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，中央环保督察反馈问题整改成效明显，生态创建、绿色创建工作保持全区领先。全市森林覆盖率71.58%，市区空气PM2.5、PM10平均浓度连续5年下降，主要河流水质达标率保持100%，生态环境质量持续改善。

　　5大力传承红色基因

　　宣传思想文化工作全面加强

　　坚持高举旗帜、守正创新，高扬主旋律、弘扬正能量，为决胜桂林“两个建成”目标凝聚强大精神力量。始终以高度的政治自觉，充分运用红军长征湘江战役红色资源，传承弘扬伟大长征精神，成立桂林红军长征湘江战役文化保护传承中心，加强与延安、赣州、遵义等红军长征沿线重要城市的交流合作，完善提升革命传统教育和爱国主义教育的鲜活载体，“一园两馆”等纪念设施建成以来，参观人数超过130万人次。贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，严格落实意识形态工作责任制，抓好党委(党组)理论学习中心组学习，强化理论武装，加强舆情引导和网络阵地管理，在全区率先实现县级融媒体机构全覆盖。持续实施文化惠民工程，新时代文明实践场所建设取得明显成效。扎实开展全国文明城市创建，在自治区文明城市测评中排名第一。积极培育践行社会主义核心价值观，“爱国爱家爱桂林，讲德讲孝讲文明”深入人心。

　　6坚决打赢脱贫攻坚战

　　社会民生持续改善

　　牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程、最大发展机遇，坚持市县乡村四级书记抓扶贫，全力抓好中央和自治区脱贫攻坚巡视、考核、督查反馈问题整改。聚焦“两不愁三保障”，组织打好“五场硬仗”，深入开展“五大专项行动”，推进脱贫攻坚普查整改，强化扶贫开发工作成效(绩效)考核，全市脱贫攻坚工作质量持续提升。预计全年7.5万贫困人口脱贫、86个贫困村出列、灌阳县脱贫摘帽，贫困发生率降到0.35%左右。统筹抓好各领域民生建设，深入实施桂林教育三年行动计划，教育整体发展水平不断提升，就业创业、社会保障、卫生健康、科技体育、食品药品安全等工作不断进步，全区推动地方特色食品质量安全和产业发展现场会在我市召开。加强和创新社会治理，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，平安桂林深入推进，市社会治理与应急指挥中心建成使用，信访维稳、安全生产形势持续好转，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

　　7加强社会主义民主政治建设

　　巩固团结和谐大好局面

　　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发挥党总揽全局、协调各方作用，充分调动各方面积极因素。召开全市人大工作会议，地方立法取得新进展，开展人大代表履职平台建设和代表履职活动，人大依法履职更有实效。支持人民政协依法开展民主监督和政治协商，协商议政渠道更加畅通。巩固发展最广泛的爱国统一战线，定期向党外人士通报重大重点工作情况，群团、民族、宗教等工作得到加强。深化司法体制综合改革，法治桂林建设深入推进。坚持党管武装，军民融合走在全区前列，实现自治区“双拥模范城”十连冠。

　　8坚决落实主体责任

　　全面从严治党向纵深发展

　　坚持把党的政治建设摆在首位，不断提升各级党组织创造力、凝聚力、战斗力。强化政治监督，深化政治巡察，组织开展“政治建设六项重点任务”专项检查，以实际行动践行“两个维护”。加强基层党建工作，出台促进全域党建提质聚力增效等6个文件，巩固完善市委常委联系指导党建品牌建设制度，推进市、区、街道、社区四级党群服务中心体系建设，两新组织党组织实现全覆盖。激励干部担当作为，出台5个专项文件和12个配套文件，建立健全正向激励、容错纠错、考核评价等机制。树立重实干重实绩的鲜明用人导向，全年提拔处级领导干部138名，其中正处32人、副处106人。完善人才政策体系，建成“海创基地”和“桂林人才飞地”，成功举办首届桂林创新创业大赛，人才集聚通道更加畅通，创新创业环境不断优化。加强党风廉政建设和反腐败斗争，市委常委带头树牢制度意识、维护制度权威、严格制度执行，组织开展全市领导干部警示教育、廉政谈话、廉勤榜样选树等活动，强化监督执纪，打造“智慧”监督平台。制定为基层减负二十条，解决一批形式主义、官僚主义突出问题，风清气正的政治生态更加稳固。

　　(文图除署名外均由桂林市委宣传部提供)