庆祝中华人民共和国成立70周年来宾市经济社会发展情况新闻发布会举办

自治区政府新闻办于2019年8月20日（星期二）16时在广西新闻发布厅举行庆祝中华人民共和国成立70周年来宾市经济社会发展情况新闻发布会，邀请来宾市委书记、市人大常委会主任农生文，市委副书记、市长雷应敏，市委常委、常务副市长廖和明，市委常委、宣传部部长、副市长李振品介绍情况并答记者问。发布会由自治区政府新闻办副主任罗联生主持。

庆祝中华人民共和国成立70周年来宾市经济社会发展情况新闻发布会

时间：2019年8月20日16:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

市委书记、市人大常委会主任农生文

市委副书记、市长雷应敏

市委常委、常务副市长廖和明

市委常委、宣传部部长、副市长李振品

主持人：

自治区政府新闻办副主任罗联生

16:03

自治区政府新闻办副主任罗联生：

女士们，先生们，媒体记者朋友们：

大家下午好！欢迎大家出席自治区政府新闻办举办的庆祝新中国成立70周年来宾市经济社会发展情况新闻发布会。

为了让大家更好地了解新中国成立70周年，特别是党的十八大以来，来宾市经济社会发展取得的辉煌成就，今天我们非常高兴地邀请到了来宾市委书记、市人大常委会主任农生文先生，市委副书记、市长雷应敏先生，市委常委、常务副市长廖和明先生，市委常委、宣传部部长、副市长李振品先生，请他们介绍新中国成立70年来宾市经济社会发展有关情况，并回答记者问题。

今天，我们邀请了中央驻桂新闻媒体和新闻网站，香港驻桂新闻机构，自治区、南宁市、来宾市的新闻媒体40多家、记者50多人。我是本场新闻发布会主持人，自治区政府新闻办副主任罗联生。我代表自治区政府新闻办对各位媒体朋友、各位嘉宾的莅临表示衷心的感谢和诚挚的欢迎！

本场新闻发布会共有三项议程：一是请来宾市委书记、市人大常委会主任农生文先生从市委的角度作主体发布；二是请市委副书记、市长雷应敏先生从市政府的角度作主体发布；三是请与会的来宾市领导答记者问。

首先，请农生文先生从市委的角度作主体发布。

16:06

来宾市委书记、市人大常委会主任农生文：

女士们，先生们，各位媒体记者朋友们：

大家下午好！很高兴在这里和大家见面。首先，非常感谢自治区人民政府新闻办专门为我们举办了这么一场新闻发布会，能够让我们有机会向各位媒体朋友们，并通过你们向全国全区宣传推介来宾。在此，也对各位媒体朋友长期以来关注和支持来宾发展，表示衷心的感谢！

来宾市是2002年12月28日撤销柳州地区后新成立的地级市，是广西最年轻的地级市之一。新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，在党中央和国务院的英明领导下，在自治区党委、政府的亲切关怀和正确领导下，来宾市270万各族人民始终沿着党指引的正确方向，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，在甘蔗地上建起了一座初具规模的新兴现代化城市，实现了从农业地区到工业城市、从桂中旱片到魅力水城、从艰难起步到安居乐业的历史性转变，开创了来宾各项事业繁荣发展的新局面。

16:10

来宾市委书记、市人大常委会主任农生文：

我们始终坚持正确政治方向，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统揽全局。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉对标党中央，把党的路线、方针、政策落实到来宾每条战线、每个领域，推动党中央的各项决策部署在桂中大地上落地生根、开花结果。

我们始终坚持发展第一要务，全面贯彻新发展理念推动经济高质量发展。以供给侧结构性改革为主线，紧紧把握发展机遇，充分利用自身区位优势、资源优势和生态优势，全面实施“东融”战略，深度参与“一带一路”建设和珠江—西江经济带建设，集中力量做强现代特色农业、资源深度开发、生态旅游发展“三块长板”，下大力气补齐脱贫攻坚、基础设施、公共服务“三块短板”，产业转型升级和项目建设实现重大突破。碳酸钙、汽配配件、新材料、茧丝绸等一批产业从无到有，大工业区域电网、热电联产集中供热建成运行，铝、糖等工业产品在广西乃至全国占据一席之地，现代特色农业成为推动一二三产业融合发展的新引擎；桂中治旱、大藤峡水利枢纽移民安置等“国字号”工程稳步推进并逐步发挥效益，海升集团、雅居乐等一批重大产业项目落地，发展后劲进一步增强。坚持以改革开放新举措拓展发展新空间，来宾市获列为国家新型城镇化、电力体制和环境服务业等改革试点，发展环境不断优化，综合实力日益增强。2018年，全市地区生产总值比建市之初增长了5倍，财政收入增长了3.9倍，社会消费品零售总额增长了7.7倍，一座新兴现代化城市崛起在红水河畔。

16:12

来宾市委书记、市人大常委会主任农生文：

我们始终坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉。把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，全力打好“三大攻坚战”，全面推进教育、卫生、文化等社会事业，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续深化平安来宾建设，办成了一批打基础、利长远、惠民生的实事好事。来宾成为广西首个整市通过国家义务教育均衡发展评估的设区市，成功创建国家公共文化服务体系示范区和全国全民健身示范城市，在“经济洼地”建起了“文化高原”。全市贫困人口从“十二五”末的27.3万人减少到8.3万人，居民人均收入大幅提升，生态环境不断改善，社会大局和谐稳定，群众安全感、获得感和幸福感显著提升，群众的日子从物质上到精神上都越过越红火。

我们始终坚持和加强党的全面领导，深入推进全面从严治党。深入贯彻新时代党的建设总要求，扎实建设坚强有力的领导班子，不断提高党的执政能力和领导水平。持之以恒反“四风”、正党风，着力解决群众反映强烈的突出问题，持续提振干部群众干事创业的精气神，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设全面加强，党风政风社风持续好转，全市上下形成了风清气正的政治生态和心齐气顺、团结干事创业的浓厚氛围。

16:14

来宾市委书记、市人大常委会主任农生文：

十七年艰辛创业，十七年春华秋实。来宾所取得的发展成就，是党中央、国务院正确领导、英明决策的结果，是自治区党委、政府亲切关怀、大力支持的结果，是历届来宾市委、市政府团结带领全市各族干部群众真抓实干、艰苦奋斗的结果。此时此刻，我们更加深刻地体会到，没有共产党就没有新中国，没有党的领导就没有今天来宾人民的幸福生活，只有坚持中国共产党的领导，坚持“两个维护”，来宾才能拥有繁荣兴旺、和谐美好的今天，才能开创和赢得更加辉煌灿烂的明天。

在这里，我们也真诚地希望在座的各位媒体朋友们发挥自身的特长和优势，一如既往地关注关心、支持帮助来宾，用你们手中的妙笔和镜头，更多地宣传推介来宾，让更多的人了解来宾、关注来宾、爱上来宾。

下一步，我们将不忘初心、牢记使命，继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和自治区各项决策部署，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，全力推动来宾高质量发展。我们有信心、有决心在党中央、国务院的正确领导和自治区党委、政府的亲切关怀下，奋力开创来宾发展新局面，谱写全市人民更加幸福美好生活的新篇章，为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出新的更大贡献！

谢谢大家！

16:15

自治区政府新闻办副主任罗联生：

谢谢农生文先生。下面请来宾市委副书记、市长雷应敏先生作主体介绍。

16:16

来宾市委副书记市长雷应敏：

女士们，先生们，各位媒体记者朋友们：

大家下午好！很高兴在这里和各位见面。首先，我谨代表来宾市委、市政府和270多万各族人民，对各位媒体朋友长期以来对来宾的关心、支持，表示衷心的感谢！下面我向大家简要介绍来宾市经济社会发展的情况。

来宾市位居广西中部，故有“桂中”之称，是2002年12月28日撤销柳州地区后新成立的设区市，是广西最年轻的设区市之一，下辖兴宾区、象州县、武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县和合山市6个县（市、区）。建市以来，特别是党的十八大以来，全市上下在自治区党委、政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，桂中大地经济社会发展翻开了历史新篇章。

16:22

来宾市委副书记市长雷应敏：

一、经济总量稳步扩大，经济实力日益增强

建市之初，来宾市经济总量小，工业基础薄弱，城建基础设施滞后，是个典型的农业城市。建市以来，特别是党的十八大以来，我市坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，按照“明大势、抓重点、补短板、强弱项、守底线、用干部、善作为”“三提升、三攻坚、三突破”的工作思路，坚持“做大产业、做强工业、做精招商、做实项目”，明确了突出工业主导地位、狠抓项目和招商引资、加快城镇化和农业产业化、大力扶植非公有制经济、发展第三产业等工作重点，探索出一条新型可持续发展的城市建设新路子，着力推动经济高质量发展。全市地区生产总值从建市之初2002年的114.71亿元增长至2018年的692亿元，年均增长10.3%；财政收入从2002年的10.23亿元增长至2018年的50.73亿元，年均增长12.5%；三次产业结构从2002年的40.2：34：25.8优化调整为23.8：34.6：41.6，三大产业结构日趋合理。

二、经济结构持续优化，转型升级步伐加快

面对经济下行压力以及产业基础薄弱、传统支柱产业面临结构性难题的现状，来宾市将“工业强市”放在首位，深入推进传统产业“二次创业”，大力发展战略性新兴产业和新经济新业态，以制糖、冶炼、电力、铝业为传统产业和以碳酸钙、新材料、汽配、生物医药等为新兴产业的产业体系逐渐形成。目前，建成了全区乃至全国最完备的糖业循环经济产业链，构建了比较完善的冶炼产业体系，是全球重要的铟生产基地、全国重要的锰合金、锡生产基地以及广西重要的电力、能源生产基地。建成8个自治区级产业园区，其中来宾高新技术产业开发区列为自治区级重点产业园区，象州县、武宣县工业园区列为自治区产城互动试点园区。来宾工业发展优势进一步凸显，园区对经济发展的支撑作用不断增强。2018年工业园区实现工业总产值495亿元，同比增长11%。来宾工业走出了一条由小到大，由弱到强的特色之路，16年间全市工业总产值年均增长14.2%。同时，坚持用抓工业的理念抓好农业，全力加快发展现代农业，打造富民兴市新引擎。深入推进的桂中治旱乐滩水库引水灌区工程和大藤峡移民库区安置工程两大“国字号”工程，掀起了农业现代化发展的新高潮，荣获认定全国首个地级市国家现代农业产业园，建成自治区、县、乡、村级特色农业示范区377个，其中自治区级示范区17个，来宾市由农业大市向农业特色市、农业强市阔步前行。着力加快商贸物流发展，一批商业广场、专业市场、物流园和特色街建成使用，服务业规模不断壮大，新老城区商圈并驾齐驱，促使流向周边城市的消费回归来宾，发展效益不断提高。建成港口生产泊位55个，2000吨级船舶可直通粤港澳，2018年港口货物吞吐量突破2000万吨大关，增长81.7%，大藤峡蓄水后武宣港区可实现5000吨级船舶直通粤港澳。旅游业不断壮大，建成A级景区26个，其中4A级景区7个，2018年全市游客2832.5万人次，增长25.2%；旅游总消费243亿元，增长34.3%。

16:28

来宾市委副书记市长雷应敏：

三、改革不断推向深入，开放合作实现新突破

我市坚持把深化改革作为创新发展的关键一招。党的十八届三中全会以来，我市深入贯彻落实党中央关于全面深化改革的部署要求，扎实推进供给侧结构性改革、深化“放管服”优化营商环境、商事制度、财税体制、降本减负、国资国企、农业农村等一批重大改革，农村土地“三权分置”改革排全区前列，国家售电侧改革试点和国家环境服务业试点成效显著。

同时，我市坚持把招商引资作为开放合作、做大产业、做强工业的突破口，围绕“强龙头、补链条、聚集群”，以开展“三个攻坚突破年”活动为抓手，做好以资源换产业文章，开展支柱产业和新兴产业精准招商，瞄准重点企业、龙头企业招大引强，着力培植“工业树”、打造“产业林”。引进海升集团等一批农业龙头企业，农业产业化水平得到进一步提高；引进汇宾钙业、三江口节能环保生态产业园、桂中森林工业城、中沛电子产业园、铭磊医药等工业企业和项目，谱写了开放合作新篇章。目前，来宾市紧紧抓住粤港澳大湾区建设上升为国家战略的重大契机，立足自身区位、交通、资源、能源等优势，以市工业园区和三江口港产城新区等产业园区为载体，全面实施“东融”战略，全力打造广西内陆承接东部产业转移新高地。大力推动“数字来宾”“智慧城市”建设，“天网工程”“雪亮工程”等项目先后建成运行。

四、城乡面貌日新月异，生态环境持续改善

强力推进城市建设，城市面貌发生了翻天覆地的变化。市主城区面积由18平方公里扩大到49.92平方公里。相继建成三桥、四桥等20多座城市桥梁，28公里内环建成通车，城市主干道路由123公里增加至192公里。来宾至武宣、来宾至马山、柳州至武宣、梧州至柳州（来宾段）等高速公路建成通车，市、县空间距离不断拉近。建成来宾北站，成为广西首批进入高铁时代的设区市，交通、物流通道更加畅通便捷。同时，实施城北新区完善提升配套服务功能建设，着力打造山水园林宜居城市，构建了“水网、绿廊、新城”融为一体的城市新格局，城市的活力和魅力得到极大提升。

严格落实“水十条”“土十条”“大气十条”，坚持防治并举，牢牢守住生态环保底线。大力发展生态经济，推动火电、制糖、冶炼等资源型产业生态化改造，促进产业生态化、生态产业化；全面推行“河长制”，全市1226条河流均设立了河长，境内主要河流水质全部达标，2019年二季度地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名第一；大力实施“美丽来宾·乡村建设”和乡村风貌提升“三清三拆”整治专项行动，乡村风貌焕然一新。近年来生态环境逐年改善，先后荣获“国家森林城市”、“广西园林城市” 称号，青山绿水、蓝天白云逐渐成为来宾新常态。

16:31

来宾市委副书记市长雷应敏：

五、社会事业蓬勃发展，民生保障扩面提标

坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程来抓，深入实施精准脱贫到村到户“十大工程”，突出抓好产业扶贫、金融扶贫、基础设施建设、易地扶贫搬迁、贫困人口动态调整等重点工作，全力推进中央“六个精准”和自治区党委“八个一批”“十大行动”等重大扶贫决策部署在来宾落地生根。至2018年底，我市合山市、武宣县、金秀瑶族自治县相继成功脱贫摘帽，全市21万人实现脱贫，189个贫困村出列，全市贫困发生率下降至3.7%。坚持教育优先战略，是广西首个整市实现县域义务教育基本均衡发展的设区市，提前四年完成目标任务。柳州师专升格为广西科技师范学院，高等本科院校数量实现零的突破。全市各类学校在校生人数达到34万人。坚持文化体育惠民，先后荣获国家公共文化服务体系示范区、全国全民健身示范城市、全民健康深度融合试点市、国家基层综合性文化服务中心建设试点城市、自治区文明城市称号和全国文明城市提名。医疗卫生条件不断改善，市人民医院、中医院、妇幼保健院晋升为三级医院，成功创建自治区卫生城市。社会公共安全管理成效明显，荣获“建设平安广西活动先进市”称号，群众安全感和满意度连年保持全区前列。2016年荣获“全国双拥模范城”称号，2011年、2016年、2019年荣获“自治区双拥模范城”三连冠。

当前，来宾和全国全区一道站在新中国成立70周年新的历史起点上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，努力把桂中大地建设得更加繁荣和谐美丽，为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出更大贡献。

希望新闻记者朋友们继续关注来宾、宣传来宾、支持来宾。再次感谢大家！

16:32

自治区政府新闻办副主任罗联生：

感谢雷应敏先生系统全面的介绍。下面进入提问环节，请记者提问前通报所代表的新闻机构。

16:38

香港商报记者：来宾市今年政府工作报告提出开展“实体经济发展年”活动，围绕强龙头、补链条、聚集群，坚定不移培植“工业树”、打造“产业林”，特别是5月16日在来宾还召开了“2019世界碳酸钙产业暨粤港澳大湾区碳酸钙产业投资对接会”。请问来宾市推动工业高质量发展的措施有哪些？预期能达到什么效果？

来宾市委副书记、市长雷应敏：

来宾坚持把工业发展摆在全市经济工作的首要位置，围绕“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，坚定不移培植“工业树”、打造“产业林”，出台了碳酸钙产业发展措施以及工业发展“双十条”和林产品加工业发展若干措施，全力以赴推动工业稳增长高质量发展。特别是今年以来，我市开展“实体经济发展年”活动，对全市378家“四上”企业和重点培规企业落实市领导和市直部门“一对一”全覆盖大包干、大服务，有力地推动一批停产减产企业达产复产，不断稳住经济的底气。同时，我市积极融入自治区千亿元碳酸钙产业战略，认真贯彻落实自治区党委鹿心社书记提出的碳酸钙产业发展三点要求，在统筹规划、环境保护、技术创新和综合利用上下功夫，着力建设5个产业基地，形成近50家规模以上碳酸钙企业，产业集群逐步显现，成为了我市新的重要支柱产业。

下一步，我市将重点从四个方面推动工业高质量发展：一是科学编制“产业树”全景图，清晰定位发展前景。我市结合自身发展优势和特点，确定了铝及其精深加工、制糖及综合利用、碳酸钙3个主导产业和丝绸服装、木材加工等4个重点产业作为全市重点发展方向，高标准编制“产业树”全景图，精细化指导产业招商，全方位做强全产业链。二是着力开展产业大招商，扩大增量补充后劲。聚焦广西“东融”重大开放发展战略，主动融入粤港澳大湾区建设，积极对接承接东部产业转移，围绕“产业树”全景图开展产业大招商活动，瞄准引入一批投资强度高、产业效益高、科技含量高的延链补链项目。三是狠抓重大项目和技改项目建设，稳投资促增长。不断健全完善“一个项目、一名领导、一套班子、一竿子插到底”的上下联动工作推进机制，出台工业技改投资奖励和转贷资金办法，大力推进“双百双新”重大产业项目和“千企技改”工程建设，促进产业做大做强。四是深化服务企业模式，稳住工业发展存量。加强对工业运行的监测预警分析，下大力气实施“一企一策”和“一对一”精准服务停减产企业，全力落实“降成本”政策，不断为企业降本增效。我们有信心到2020年，实现“十三五”工业总产值年均增速达到两位数以上的发展目标，不断夯实“工业强市”的坚实基础。

16:41

新华社记者：4月19日，全国现代农业产业园工作推进会上，来宾市现代农业产业园获国家正式授牌，成为广西目前首个获得这一“国字号”荣誉的地级市。请问，来宾市如何用好国家现代农业产业园这张牌，在定位、规划、招商、建设方面如何落实，进一步推进来宾市现代农业产业升级发展？

来宾市委书记、市人大常委会主任农生文：

来宾市现代农业产业园获得国家正式授牌，是中央对来宾农业的充分肯定，对于加快推动来宾现代特色农业发展，以及促进农业与二三产业融合发展，形成全面联农、带农、惠农、富农、兴农的农业农村发展新格局，实现来宾乡村振兴，具有重要的示范带动意义。这一国家级平台来之不易。但是，这仅仅是万里长征中的第一步，要真正达到我们预期的创建目标，还需要付出艰苦的努力。

下一步，我们将以建设国家现代农业产业园为龙头，按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体部署安排，狠抓现代农业产业规划、项目策划和招商引资，努力实现资源的整合和有效利用，促进农业与二三产业融合发展，为国家现代农业发展提供可借鉴可复制的“来宾模式”。在定位方面，充分发挥“糖业之都”的资源、生态、产业与区位优势，围绕加快蔗糖、柑橘两大主导产业转型升级，统筹特色种植与畜牧养殖等配套产业，推动蔗糖全产业链、“蔗、果、畜+生态”大循环链发展。在规划建设方面，切实做好“一轴两园三区”建设，即产业融合发展轴、现代农业科技园、现代农业“双创”园、加工物流集聚区、糖料蔗“双高”基地示范区、晚熟柑橘生产示范区的规划建设工作。在招商引资方面，以产业园为依托，坚持内培外引，紧紧围绕糖业、果蔬、畜牧养殖、农产品质量安全等方面大力招商引资，促进生产要素集聚，推进适度规模经营，促进产加销、贸工农一体化发展。通过产业园的示范带动作用，进一步做大做强特色主导产业，培育核心功能业态，促进现代科技集聚引领，推进来宾市现代农业产业升级发展，创新农民增收利益联结机制，打造新农民创新创业孵化平台，助力脱贫攻坚和乡村产业振兴，为来宾市乃至广西农业农村经济持续健康发展注入新动能、新活力。

16:47

广西日报记者：来宾市是广西的生态大市，在生态环保方面一直走在全区前列，走出了一条具有来宾特色的绿色发展道路。请问来宾是如何大力推进生态文明建设和生态保护的？

来宾市委常委、常务副市长廖和明：

近年来，我市严格落实“水十条”“土十条”“大气十条”，坚持防治并举，牢牢守住生态环保底线，大力发展生态经济，推动火电、制糖、冶炼等资源型产业生态化改造，促进产业生态化、生态产业化，扎实推进生态文明建设和生态保护工作。一是生态保护力度不断加大。“绿满八桂”绿化工程、生态公益林保护等重点工程建设已显成效，全市森林覆盖率达到52.79%，金秀瑶族自治县获广西首个“中国天然氧吧”称号。二是污染防治攻坚战强力推进。地表水环境质量保持稳定，2019年1-6月，我市水环境质量排名全国第一；城市空气质量逐年改善，2018年我市市区空气质量优良率为83.8%，较2017年上升 2.15 个百分点；今年上半年，我市市区优良天数比例为88.95%，同比上升7.84个百分点，金秀瑶族自治县空气质量排名全区第一。三是生态工业、生态农业发展步伐不断加快。大力推进淘汰落后产能、工业固体废物资源化利用工作，全市固体废物可资源化综合利用率达90%以上；发展清洁能源工作，推进集中供热，已实现向43家企业供热。生态农业“绿色发展”，全市农产品生产基地抽样检测合格率达98%以上；打造区域品牌、企业品牌、产品品牌农业“新三品”，抓好农业标准化生产，“三品一标”产品总数达到81个；畜禽现代生态养殖认证工作名列全区第三。四是农村生态人居环境整治成效显著。全市3个行政村获“全国生态文化村”命名，21个乡镇获自治区级“生态乡镇”命名，246个行政村获得自治区级“生态村”命名，41个行政村获得市级“生态村”命名，城乡人居环境、乡村风貌获得全面改善。

下一步，我市将牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走好绿色发展道路，大力推进生态文明建设和生态保护。一是大力推进“绿满八桂”绿化工程、生态公益林保护等重点工程建设，着力打造城市周边主要通道和河流绿色生态廊道，不断完善国家森林城市规划体系项目建设。二是坚决打赢蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，有针对性开展城市扬尘综合治理、“散乱污”企业整治和积极应对污染天气等7个专项行动，巩固水环境质量排名全国前列的成绩。三是坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，鼓励企业大力发展工业、农业循环经济，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，推进工业绿色发展。四是以创建生态乡镇为抓手，全力推进农村人居环境整治工程。

16:52

经济日报记者：来宾市建市十几年来，从“一片甘蔗地”发展成为“新兴现代化山水园林宜居城市”，城市面貌发生了日新月异的变化。请问，来宾市在加快推进城市建设的过程中，积累出哪些重要经验？

来宾市委常委、宣传部部长、副市长李振品：

来宾市2002年12月28日撤县设市，建市不足十七年，底子薄，要补的功课多。建市以来，我市认真贯彻落实中央、自治区关于城市规划建设的部署要求，坚持科学规划、完善基础、提升品质，城市面貌焕然一新，在城乡建设事业上取得了一定成效，也积累了一些经验。一是注重科学规划，引领城市发展。坚持“规划先行”，尊重城市发展规律，规划注重科学性、前瞻性和可行性，明确城市发展方向后再量力而行、逐步实施、精打细算地搞建设。我市先后投入1.5亿元编制了两版城市总规，完成各片区控制性详细规划和各类专项规划。同时，逐步把规划工作向县城、乡镇、村屯延伸。二是注重人居环境，打造宜居城市。坚持实施城市绿化美化亮化工程，积极打造“桂中水城”，形成“水网、绿廊、新城”融为一体的城市形态；围绕红水河景观带和柳南高速公路发展带，结合城市外围山体，建设贯穿城市的绿网体系，构建“镶山嵌水”的山水城市景观，城市活力和魅力得到极大提升，先后荣获“国家森林城市”、“广西园林城市” 称号。实施美丽宜居乡村建设，做好改厨改厕、农村危房改造、“三清三拆”风貌提升等工作，加强农村环境整治，农村人居环境显著改善。三是注重以人为本，提升城市功能。建成一批道路交通、中小学校、文化体育、商贸娱乐、社区服务、绿化休闲等公益性项目和市政基础设施，提升城市服务配套功能，切实解决市民出行难、上学难、就医难、购物难等问题，不断提高群众满意度，大幅提升市民的幸福感和获得感。四是注重探索创新，破解发展瓶颈。针对重大项目前期工作慢的问题，实行项目报批“容缺机制”，提速审批；在城市住房保障建设方面，探索形成“以购代建”模式推进保障性安居工程及棚户区改造，并多次得到住建部和自治区领导的肯定；通过“一事一议”、“一企一策”方式，分类逐个帮助多个停工地产项目恢复施工，社会风险有效化解。

16:57

中华工商时报记者：来宾市以“打造广西内陆承接东部产业转移新高地”的城市定位列入了自治区《关于全面对接粤港澳大湾区加快珠江-西江经济带（广西）发展的若干意见》，成为广西全面实施“东融”战略四个重点城市之一。请问来宾市如何加快东融步伐，进一步对接粤港澳大湾区建设，下一步有何打算？

来宾市委常委、宣传部部长、副市长李振品：

粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自部署、亲自谋划的重大战略。2018年以来，自治区全力构建“南向北联东融西合”开放发展新格局。鹿心社书记指出，“四向”发力不是平均用力，而是以东融、南向为重点，以北联、西合为协同。自治区把我市确定为“东融”的四个重点城市之一，以承接东部产业转移新高地的城市定位全面对接大湾区建设。为谋好篇、布好局，我市编制完成了承接东部产业转移三年行动计划，并列入全区全面对接大湾区“1+10”系列政策文件，开启了我市全面对接大湾区的新篇章。同时，积极推动数字来宾建设，大力承接大湾区数字经济产业，引进了广州龙财网科技公司、深圳链擎科技有限公司等数字经济企业。

下一步，我市将整合优势资源，实施精准招商，全面对接大湾区先进生产力，确保承接东部产业转移取得新突破。一是加快交通基础设施互联互通。加大铁路、公路规划建设力度，积极推动贺州至巴马高速公路（来宾段）、柳南第二高速等一批过境高速公路建设，进一步完善与大湾区陆上连接通道；大力推进来宾港兴宾、象州、武宣、忻城、合山等5个内河港口建设，加快推进大藤峡水利枢纽工程建设，加快来宾内河通往大湾区航道改造升级。二是全力打造“东融”产业转移主阵地。以“东融”为契机，全力打造三江口港产城新区产业转移主阵地。加快推进来宾莆田红水河大桥和来宾正龙红水河特大桥等基础设施建设，进一步完善新区供水、排污、路网等基础设施。加快节能环保生态产业园、桂中森林工业城、新能源、新材料产业园、绿色纺织生态园、临港现代物流园区等承接产业转移特色园区建设，大力承接茧丝绸、木材加工、新能源、新材料、现代物流等产业，推动新区产业升级发展。探索产业园区的合作共建模式，依托三江口港产城新区现有的资源产业基础，探索与广州、珠海、佛山、深圳等大湾区核心城市共建产业转移承接园区。三是全力承接重点转移产业。依托现有产业基础和劳动力、资源等优势，围绕加快新旧动能转换和产业结构优化升级，因地制宜承接发展现代农业及农产品深加工，糖、铝“二次创业”，新材料、新能源、节能环保、纺织（印染）、新一代信息技术、装备制造、碳酸钙、现代物流业、健康养生等产业，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、数字经济等领域培育新增长点，形成新动能。

17:04

国际在线记者：请问来宾市在精准脱贫方面有哪些措施和成效？在全力冲刺阶段如何确保如期脱贫？

来宾市委常委、常务副市长廖和明：

来宾市辖四县一市一区，总人口270万人，其中农村人口226.7万人。全市共有建档立卡贫困户7.3万户27.3万人、269个贫困村、4个贫困县。经过这几年来全市上下的共同努力，来宾脱贫攻坚工作已经取得了显著的成效。截至2018年底，全市已有21万贫困人口脱贫、189个贫困村出列、3个贫困县摘帽，贫困发生率从2015年底的12.1%降至3.7%。我们采取的主要措施有以下几个方面：一是压实脱贫攻坚责任，构建全域大扶贫格局。深入开展脱贫攻坚指挥作战指挥体系、管理体制和责任机制的改革，建立了“双组长制”，按照“谁家孩子谁家抱，谁家问题谁负责”的原则，设立18个扶贫指挥部，进一步压实行业扶贫责任，构建了市县乡村四级书记抓扶贫的脱贫攻坚指挥作战体系。二是聚焦打赢“七场硬仗”，长抓“十一大重点”工作，不断提升脱贫质量。坚持分类施策，全力打赢义务教育、基本医疗、住房安全有保障、产业扶贫等“七场硬仗”；重点抓好贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述等“十一大重点”工作，精准聚焦补短板、破难题，提升脱贫摘帽质量。截至2019年7月底，全市“5+2”产业覆盖率达93.42%。三是强化“一线扶贫”力度，让脱贫攻坚一线成为守初心、砺担当、干实事、出业绩的主要阵地。坚持党政一把手负总责，落实责任、权力、资金、任务“四到县”；实施脱贫攻坚一线工作法，激励干部在脱贫攻坚一线用力有为；强化精准帮扶管理，切实做到脱贫攻坚责任落实到位、工作落实到位、政策落实到位，确保党和国家的脱贫攻坚政策实实在在惠及每一户每一人。

目前正是脱贫攻坚全面冲刺阶段，为确保我市如期打赢脱贫攻坚战，与全国同步实现全面小康，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央、自治区关于脱贫攻坚的各项决策部署，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，强化责任落实，提高脱贫质量，巩固减贫成效。下一步我们将重点抓好几个方面工作。一是举全市之力，狠抓深度贫困地区脱贫攻坚。我市共有1个深度贫困县（忻城县）、3个深度贫困乡镇、63个深度贫困村、7个极度贫困村。今年，我们建立了市四家班子领导、正副秘书长和市直单位包村“十包责任”、包村工作“五到位”制度，组建市级督战队全脱产驻忻城县强化督导。下一步，我们将严格落实包村责任制，发挥督战队《每月战报》和“红黑榜”督查通报的利剑作用，举全市之力打赢忻城县脱贫摘帽攻坚战役。二是抓好问题整改，倒逼脱贫提质增效。对中央脱贫攻坚专项巡视、年度脱贫攻坚成效考核、脱贫攻坚督查暗访等发现问题认真整改，坚持层层传导压力不放松，举一反三不断改进工作，确保件件有着落，条条改到位。三是聚焦重点难点，打牢脱贫致富基础。继续突出抓好义务教育、基本医疗、住房安全三保障及饮水安全“3+1”等重点难点工作，加大产业扶贫力度，将“输血”变“造血”，形成脱贫致富的长效机制；强化贫困人口动态管理和扶贫信息化建设、精准帮扶等工作，夯实脱贫致富基础。四是坚持开展“回头看”，做好返贫监测阻击。坚持做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四不摘”，防止脱贫摘帽后劲松懈，提高脱贫质量，巩固脱贫成果，防止和减少返贫。

17:06

自治区政府新闻办副主任罗联生：

由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位领导的精彩回答，感谢各位记者朋友的认真提问。如果记者朋友还有其他问题，会后还可以继续采访台上的几位领导，也欢迎大家到来宾市各县（市、区）做深入采访。新中国成立以来特别是来宾建市以来，在党中央、国务院和自治区党委、政府的正确领导下，来宾市经济、社会、政治、文化等快速健康发展，人民生活幸福安康，社会和谐稳定，各项事业取得辉煌成就，希望各位媒体记者一如既往地关注来宾、宣传来宾、鼓舞来宾，积极为来宾人民全面打赢脱贫攻坚战，实现与全国全区同步实现小康社会持续营造良好的舆论氛围。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

来宾特产展示：